第93章、建档立卡
贫困人口建档立卡是精准扶贫的基础性工作，工作量大，要求也很高。
乡里对村两委干部、驻村工作队员和扶贫信息员，进行了业务培训，要求用一个月时间，把贫困户档案建立起来。
县扶贫指挥部制订下发了建档立卡操作规范，包括扶贫档案、扶贫台账、扶贫手册、帮扶明白卡等，简称“建档立卡”。
各种档案、台账和扶贫手册，都有详细的目录和填写要求。
所有档案表格手工填写好以后，要逐项录入国家扶贫信息管理系统。
余荷算了一下，贫困户扶贫档案总共有精准识别、精准施策、精准退出三大类，需要填写的内容有二百多项。
玉皇山村共确定贫困户三百七十九户，一千六百三十三人。按照建档立卡的要求，每一户都要填写扶贫档案，还要填写扶贫手册。
现在主要是填写精准识别类的档案，因为是基础工作，很多是程序性资料和表格，比如农户调查评估表、建档立卡贫困户基本情况登记表、基本生产生活条件表，还有群众评议表、村组测评表，以及三榜公示、会议记录、户口本、身份证复印件等等佐证材料。
乡里培训会后，玉皇山村也进行了培训，参加人员有村组干部、工作队员、信息员，总共二十三人。
余荷讲解了政策口径，对照档案资料，逐项辅导填写方法，特别强调了数字的逻辑关系，不能出现前后不一致，更不能自相矛盾。
梁铸成把贫困户档案填写任务分配到人，梁铸成、雷作田和陈公平在隧道工地，没有安排填写任务，其余二十人，有十九人平均每人填写十九户，刁新怀填写十八户。
要把贫困户档案信息填写准确，必须把农户的家庭情况核实准确，这是基础。
填写也是个过细活，比如身份证号码，一个数字都不能填错，否则录入扶贫信息系统，就会出现错误信息。
开始几天，要先逐户核实清楚基本情况，再一户户填写，由于没有填写经验，进度很慢，差错率很高，有时候一天下来，一户都填不完整。
余荷和周泉、刘文毅除了他们每人负责的十九户以外，还要负责全村所有贫困户档案的审核把关。他们白天入户核实相关情况，夜晚加班加点填写表格。
时间过去了十天，档案填写不到三分之一。
最头疼的是，差错率很高，特别是村组干部填写的档案，返工率达到百分之八十以上。
为了减少差错率，提高档案质量，余荷把工作队三人填写的档案，作为样本，让村组干部参照学习。
进度一下子快了起来。
这天，余荷审核把关时，头都大了——除了村会计唐道有外，其他村组干部，竟然照抄照搬工作队员填写的档案。
大多数人把户主姓名、家庭成员姓名、身份证号码等基本情况填写后，其他内容都是抄写工作队员填写的内容，与该户的情况风马牛不相及。
更可气的是，信息员刁生龙抄得“更绝”，他只把户主姓名填写后，其他内容，包括家庭成员姓名和基本情况，都是照搬照抄。
余荷一比对，发现刁生龙照抄她填写的几户贫困户档案内容。
余荷哭笑不得。
如果把这样的档案内容录入国网扶贫信息系统，岂不是牛头不对马嘴？！
余荷把填写错误的档案全部退回去，召集村组干部，再对他们进行培训，再提出工作要求，再教他们填写方法，防止出现错误。
村组干部一个个牢骚满腹。
刁新怀发牢骚说：“我当了二十多年干部，村里啥时候填过档案，哪个搞过这些写写画画的东西？”
李子梅附和道：“我们本来就是大老粗，哪个会填这些表表。”
唐道有戴着老花镜，皱着眉头，眼光从镜框上方扫过来，看着余荷，阴阳怪气地说：
“我们本来是小学生，却偏偏让我们去做大学生的作业。这不是孙悟空吃麦糠——憋堵猴吗？”
几个组长也是一肚子怨言，说干不了这事，还不如去挖几亩地，即使累一点，出几身汗，也浑身爽快。
余荷等他们都说完了，牢骚发完了，耐心给他们讲道理。
余荷说，建档立卡是精准扶贫基础性工作，体现在精准。如果我们连贫困户的情况都搞不准确，下一步怎么才能精准施策？
余荷讲，再说了，这个事不需要多高的文化水平，说穿了，就是简单的加减乘除。
那么，难在什么地方？
难在耐心，难在认真，难在细致。
大家想想，我们每个同志是不是下了绣花功夫？是不是把每个贫困人口的情况搞得清清楚楚，明明白白？
只要功夫做到家了，情况搞准了，再把那些内容填写上去，与贫困户的实际情况一致，前后逻辑一致，就算搞好了。
余荷追大声问：“你们说，是不是这个道理？”
个个都不吭声。
余荷选了几份问题最大、差错率最高的档案，现场解剖，指出问题所在。
村组干部们个个低头不语。
余荷又手把手，逐项教给他们填写方法和要求。
散会后，余荷让刁新怀和唐道有留下来，对他们说：“梁铸成在隧道工地，你们两个是村主要领导，请你们把其他村组干部要求严一点。我们村工作量很大，时间很紧，再拖下去，我们无法按时完成任务。”
余荷的言下之意，他们两个应该先管住自己，要求他人办到的，自己应该带头。
刚才，如果不是刁新怀带头抱怨，唐道有和李子梅随声附和，其他村组干部或许不会跟着发牢骚。
为了督促他们填好档案，余荷激将道：“刁主任、唐会计、李主任，你们三个村干部负责的档案，下次在村组干部会上，我来重点点评，你们可要提前填好。”
“这……”刁新怀心里发虚，面露难色。
唐道有还想说什么，余荷抢先一步说：“唐会计是村里的内当家，写写算算是内行。我看你填写的档案比其他人完整一些，你还要多辅导一下他们。”
唐道有不好意思，笑笑说：“我自己能搞好就不错了，咋敢教他们。”
余荷说：“你就别谦虚了，以后我们分个工，请你负责一个组的档案审核。”
“我……”唐道有还想推辞，余荷说：“就这样定吧，大家都分担一下。”
唐道有唉声叹气，无奈地摆摆头。
乡里对村两委干部、驻村工作队员和扶贫信息员，进行了业务培训，要求用一个月时间，把贫困户档案建立起来。
县扶贫指挥部制订下发了建档立卡操作规范，包括扶贫档案、扶贫台账、扶贫手册、帮扶明白卡等，简称“建档立卡”。
各种档案、台账和扶贫手册，都有详细的目录和填写要求。
所有档案表格手工填写好以后，要逐项录入国家扶贫信息管理系统。
余荷算了一下，贫困户扶贫档案总共有精准识别、精准施策、精准退出三大类，需要填写的内容有二百多项。
玉皇山村共确定贫困户三百七十九户，一千六百三十三人。按照建档立卡的要求，每一户都要填写扶贫档案，还要填写扶贫手册。
现在主要是填写精准识别类的档案，因为是基础工作，很多是程序性资料和表格，比如农户调查评估表、建档立卡贫困户基本情况登记表、基本生产生活条件表，还有群众评议表、村组测评表，以及三榜公示、会议记录、户口本、身份证复印件等等佐证材料。
乡里培训会后，玉皇山村也进行了培训，参加人员有村组干部、工作队员、信息员，总共二十三人。
余荷讲解了政策口径，对照档案资料，逐项辅导填写方法，特别强调了数字的逻辑关系，不能出现前后不一致，更不能自相矛盾。
梁铸成把贫困户档案填写任务分配到人，梁铸成、雷作田和陈公平在隧道工地，没有安排填写任务，其余二十人，有十九人平均每人填写十九户，刁新怀填写十八户。
要把贫困户档案信息填写准确，必须把农户的家庭情况核实准确，这是基础。
填写也是个过细活，比如身份证号码，一个数字都不能填错，否则录入扶贫信息系统，就会出现错误信息。
开始几天，要先逐户核实清楚基本情况，再一户户填写，由于没有填写经验，进度很慢，差错率很高，有时候一天下来，一户都填不完整。
余荷和周泉、刘文毅除了他们每人负责的十九户以外，还要负责全村所有贫困户档案的审核把关。他们白天入户核实相关情况，夜晚加班加点填写表格。
时间过去了十天，档案填写不到三分之一。
最头疼的是，差错率很高，特别是村组干部填写的档案，返工率达到百分之八十以上。
为了减少差错率，提高档案质量，余荷把工作队三人填写的档案，作为样本，让村组干部参照学习。
进度一下子快了起来。
这天，余荷审核把关时，头都大了——除了村会计唐道有外，其他村组干部，竟然照抄照搬工作队员填写的档案。
大多数人把户主姓名、家庭成员姓名、身份证号码等基本情况填写后，其他内容都是抄写工作队员填写的内容，与该户的情况风马牛不相及。
更可气的是，信息员刁生龙抄得“更绝”，他只把户主姓名填写后，其他内容，包括家庭成员姓名和基本情况，都是照搬照抄。
余荷一比对，发现刁生龙照抄她填写的几户贫困户档案内容。
余荷哭笑不得。
如果把这样的档案内容录入国网扶贫信息系统，岂不是牛头不对马嘴？！
余荷把填写错误的档案全部退回去，召集村组干部，再对他们进行培训，再提出工作要求，再教他们填写方法，防止出现错误。
村组干部一个个牢骚满腹。
刁新怀发牢骚说：“我当了二十多年干部，村里啥时候填过档案，哪个搞过这些写写画画的东西？”
李子梅附和道：“我们本来就是大老粗，哪个会填这些表表。”
唐道有戴着老花镜，皱着眉头，眼光从镜框上方扫过来，看着余荷，阴阳怪气地说：
“我们本来是小学生，却偏偏让我们去做大学生的作业。这不是孙悟空吃麦糠——憋堵猴吗？”
几个组长也是一肚子怨言，说干不了这事，还不如去挖几亩地，即使累一点，出几身汗，也浑身爽快。
余荷等他们都说完了，牢骚发完了，耐心给他们讲道理。
余荷说，建档立卡是精准扶贫基础性工作，体现在精准。如果我们连贫困户的情况都搞不准确，下一步怎么才能精准施策？
余荷讲，再说了，这个事不需要多高的文化水平，说穿了，就是简单的加减乘除。
那么，难在什么地方？
难在耐心，难在认真，难在细致。
大家想想，我们每个同志是不是下了绣花功夫？是不是把每个贫困人口的情况搞得清清楚楚，明明白白？
只要功夫做到家了，情况搞准了，再把那些内容填写上去，与贫困户的实际情况一致，前后逻辑一致，就算搞好了。
余荷追大声问：“你们说，是不是这个道理？”
个个都不吭声。
余荷选了几份问题最大、差错率最高的档案，现场解剖，指出问题所在。
村组干部们个个低头不语。
余荷又手把手，逐项教给他们填写方法和要求。
散会后，余荷让刁新怀和唐道有留下来，对他们说：“梁铸成在隧道工地，你们两个是村主要领导，请你们把其他村组干部要求严一点。我们村工作量很大，时间很紧，再拖下去，我们无法按时完成任务。”
余荷的言下之意，他们两个应该先管住自己，要求他人办到的，自己应该带头。
刚才，如果不是刁新怀带头抱怨，唐道有和李子梅随声附和，其他村组干部或许不会跟着发牢骚。
为了督促他们填好档案，余荷激将道：“刁主任、唐会计、李主任，你们三个村干部负责的档案，下次在村组干部会上，我来重点点评，你们可要提前填好。”
“这……”刁新怀心里发虚，面露难色。
唐道有还想说什么，余荷抢先一步说：“唐会计是村里的内当家，写写算算是内行。我看你填写的档案比其他人完整一些，你还要多辅导一下他们。”
唐道有不好意思，笑笑说：“我自己能搞好就不错了，咋敢教他们。”
余荷说：“你就别谦虚了，以后我们分个工，请你负责一个组的档案审核。”
“我……”唐道有还想推辞，余荷说：“就这样定吧，大家都分担一下。”
唐道有唉声叹气，无奈地摆摆头。
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