第150章、后扶规划
易迁户搬迁到位后，他们能不能适应新环境，生活是不是方便，生活水平是不是提高了，梁铸成时刻在牵挂着。
他和余荷定期或不定期对搬迁到安置点的易迁户，开展户户走到，了解情况，现场解决困难。
现在已经进入深秋，天气慢慢变冷了，一些在家的老年人，烧火取暖，梁铸成担心二氧化碳中毒，不停地上门开展宣传，让他们取暖时开着门窗，保证屋里通风。
余荷把用火用电安全，预防二氧化碳中毒的相关知识，复印后发放到户，张贴在家里醒目位置，每到一户，都耐心讲解和提醒，让他们牢记安全。
易迁户搬迁到位，安置点热闹了一阵子，慢慢冷清下来。
余荷告诉梁铸成，这段时间，除了整户外出务工的以外，在安置点里居住的群众越来越少。
已经搬迁下来的村民，陆陆续续又回了山上。现在住在三个安置点的，不到一百户人家，主要是已经把旧房子拆了的易迁户。
他们通过走访了解到，群众普遍反映，搬迁到安置点后，没有菜园，不能种菜，不能养猪养鸡，还要掏钱买菜买肉买鸡蛋，增加了支出。
有的老年人在安置点住，子女在山上搞生产，两头住，不方便，只好把老人再接到山上去住。
老人回到山上，住在老房子里，通风良好，冬季烤火安全，子女也放心。
梁铸成感到，易地搬迁贫困户的后续扶持问题，迫在眉睫。特别是菜地要尽快调整到位，牲畜栏圈要建设好，不能再拖下去了，不然的话安置点留不住人。
可是，现在的耕地都承包到户了，集体没有机动地，到哪里去调整菜园，在哪里建栏圈呢？
他想，只能做工作，从附近农民的承包地流转一部分耕地，先解燃眉之急。
他召集村组干部讨论，最终决定，为每户解决半分菜地，大约需要八十亩地，就近从村民的承包地流转，流转费用每亩一年按照五百元，暂由村里解决。
余荷现场表态，第一年的菜地流转费她想办法解决。
她知道村里为修路还欠着债，连打印费都出不起，她向单位领导汇报以后，单位负责每年解决三万多元的打印费，给村里减轻了负担。
三个安置点所在地，涉及一组和二组两个村民小组，梁铸成让两个组的组长回去抓紧时间做工作，争取半个月时间把菜地流转到位。
由于村民的耕地已经种上了小麦或者油菜，流转过程中，村民提出要补偿青苗费，梁铸成让两个组长测算了一下，需要五千多元。
余荷说她想办法一起解决。
梁铸成自嘲道：“你看看，我现在成了个叫花子村干部。”
余荷调侃道：“你是玉皇山第一丐。”
菜园流转到位后，梁铸成和余荷上山去给易迁户做工作，让他们下山把菜种上，保证春节期间有青菜吃。
梁铸成意识到，菜园只是群众生活的一小部分，最根本的是搬迁以后增收渠道问题，如果没有收入，照样留不住人，脱贫的难度很大。
这段时间，梁铸成和余荷绞尽脑汁，思考玉皇山村产业发展规划问题。
尽管她和梁铸成一起讨论了几次，有了框架性思路，但是，制订一个既符合村情，又能与市场对接的产业发展规划，并不是一件容易的事情。
单就写材料而言，难不住余荷，在高中时，她的作文就经常被语文老师当作范文，供全班同学学习。
她的大学毕业论文，还上了大学学刊。
但是，培育和发展产业，实现农民稳定增收，不仅仅是做规划，更不是做表面文章，而是要实实在在，符合实际，才能付诸实施。
目前，村里没有支柱产业，村民主要收入来源是外出务工，在家种地的只是满足口粮，风调雨顺还好，如果遇到旱灾或者雨涝，连本钱都包不住。
由于没有产业，农村“空心化”问题日益严重，代之而来的农村破落，留守老人和儿童等社会问题成为乡村一大难题。
余荷想，只要有了产业，村民能够在家门口挣钱，人员就会慢慢回流，沉寂的乡村才会焕发生机。
经过深入思考，余荷有了一个系统思路，她征求了梁铸成的意见后，用了三天时间，形成了易地搬迁后续帮扶规划初稿。
余荷编制的规划里，重点从三个方面，提出了后续帮扶规划。
第一、发展油橄榄基地三千亩。统一流转土地，通过招商引资，吸引企业和能人大户来发展油橄榄基地。
因去年初村里按照农业专家李建林的建议，计划把全村土地统一流转发展油橄榄，由于部分村组干部思想不通，村民们强烈反对，导致计划搁浅。
余荷在编制后扶规划时，考虑到易地搬迁后，山上的耕地离安置点较远，不便于村民耕种，所以统一流转土地发展油橄榄，是提高土地利用效益最有效的办法。
第二、大力发展乡村旅游业。玉皇山村旅游资源丰富，除了美丽的自然风光外，还有玉皇顶中原突围战场遗址、玉皇顶溶洞，文化底蕴业丰厚，郧阳凤凰灯舞被列为国家级非物质文化遗产，郧阳四六句是省级非物质文化遗产。
可充分利用资源优势，发展以红色旅游为龙头，集自然风光、农事体验、传统文化为一体的旅游综合体。
第三、建设扶贫车间和扶贫作坊，带动村民在家门口就业。
通过发展产业，带动就业，实现农民稳定增收，稳定脱贫。
梁铸成主持召开村组干部会议，讨论规划初稿的内容，他们听了余荷对规划的情况说明，总感觉规划不是说玉皇山村里的事，不现实，如同听天书。
村组干部几十年如一日，一方面种着自己的“一亩三分地”，一方面为村民跑腿办事。
在他们的观念里，农民种地为了肚儿圆，养猪养鸡为了油盐钱，养牛为了能耕田，这是农民的本分，天经地义。
要说发展油橄榄基地，都是种地，多少还沾点边。
可是发展旅游，谁个闲的没得事，大老远的跑到这个穷山沟里来？
到处都是山，有啥球看的?！
建设扶贫车间、扶贫作坊，听都没有听说过。
刁新怀和几个组长连连摇头，说规划根本不现实，这不是规划，简直是“鬼话”！
余荷脸上挂不住了。
他和余荷定期或不定期对搬迁到安置点的易迁户，开展户户走到，了解情况，现场解决困难。
现在已经进入深秋，天气慢慢变冷了，一些在家的老年人，烧火取暖，梁铸成担心二氧化碳中毒，不停地上门开展宣传，让他们取暖时开着门窗，保证屋里通风。
余荷把用火用电安全，预防二氧化碳中毒的相关知识，复印后发放到户，张贴在家里醒目位置，每到一户，都耐心讲解和提醒，让他们牢记安全。
易迁户搬迁到位，安置点热闹了一阵子，慢慢冷清下来。
余荷告诉梁铸成，这段时间，除了整户外出务工的以外，在安置点里居住的群众越来越少。
已经搬迁下来的村民，陆陆续续又回了山上。现在住在三个安置点的，不到一百户人家，主要是已经把旧房子拆了的易迁户。
他们通过走访了解到，群众普遍反映，搬迁到安置点后，没有菜园，不能种菜，不能养猪养鸡，还要掏钱买菜买肉买鸡蛋，增加了支出。
有的老年人在安置点住，子女在山上搞生产，两头住，不方便，只好把老人再接到山上去住。
老人回到山上，住在老房子里，通风良好，冬季烤火安全，子女也放心。
梁铸成感到，易地搬迁贫困户的后续扶持问题，迫在眉睫。特别是菜地要尽快调整到位，牲畜栏圈要建设好，不能再拖下去了，不然的话安置点留不住人。
可是，现在的耕地都承包到户了，集体没有机动地，到哪里去调整菜园，在哪里建栏圈呢？
他想，只能做工作，从附近农民的承包地流转一部分耕地，先解燃眉之急。
他召集村组干部讨论，最终决定，为每户解决半分菜地，大约需要八十亩地，就近从村民的承包地流转，流转费用每亩一年按照五百元，暂由村里解决。
余荷现场表态，第一年的菜地流转费她想办法解决。
她知道村里为修路还欠着债，连打印费都出不起，她向单位领导汇报以后，单位负责每年解决三万多元的打印费，给村里减轻了负担。
三个安置点所在地，涉及一组和二组两个村民小组，梁铸成让两个组的组长回去抓紧时间做工作，争取半个月时间把菜地流转到位。
由于村民的耕地已经种上了小麦或者油菜，流转过程中，村民提出要补偿青苗费，梁铸成让两个组长测算了一下，需要五千多元。
余荷说她想办法一起解决。
梁铸成自嘲道：“你看看，我现在成了个叫花子村干部。”
余荷调侃道：“你是玉皇山第一丐。”
菜园流转到位后，梁铸成和余荷上山去给易迁户做工作，让他们下山把菜种上，保证春节期间有青菜吃。
梁铸成意识到，菜园只是群众生活的一小部分，最根本的是搬迁以后增收渠道问题，如果没有收入，照样留不住人，脱贫的难度很大。
这段时间，梁铸成和余荷绞尽脑汁，思考玉皇山村产业发展规划问题。
尽管她和梁铸成一起讨论了几次，有了框架性思路，但是，制订一个既符合村情，又能与市场对接的产业发展规划，并不是一件容易的事情。
单就写材料而言，难不住余荷，在高中时，她的作文就经常被语文老师当作范文，供全班同学学习。
她的大学毕业论文，还上了大学学刊。
但是，培育和发展产业，实现农民稳定增收，不仅仅是做规划，更不是做表面文章，而是要实实在在，符合实际，才能付诸实施。
目前，村里没有支柱产业，村民主要收入来源是外出务工，在家种地的只是满足口粮，风调雨顺还好，如果遇到旱灾或者雨涝，连本钱都包不住。
由于没有产业，农村“空心化”问题日益严重，代之而来的农村破落，留守老人和儿童等社会问题成为乡村一大难题。
余荷想，只要有了产业，村民能够在家门口挣钱，人员就会慢慢回流，沉寂的乡村才会焕发生机。
经过深入思考，余荷有了一个系统思路，她征求了梁铸成的意见后，用了三天时间，形成了易地搬迁后续帮扶规划初稿。
余荷编制的规划里，重点从三个方面，提出了后续帮扶规划。
第一、发展油橄榄基地三千亩。统一流转土地，通过招商引资，吸引企业和能人大户来发展油橄榄基地。
因去年初村里按照农业专家李建林的建议，计划把全村土地统一流转发展油橄榄，由于部分村组干部思想不通，村民们强烈反对，导致计划搁浅。
余荷在编制后扶规划时，考虑到易地搬迁后，山上的耕地离安置点较远，不便于村民耕种，所以统一流转土地发展油橄榄，是提高土地利用效益最有效的办法。
第二、大力发展乡村旅游业。玉皇山村旅游资源丰富，除了美丽的自然风光外，还有玉皇顶中原突围战场遗址、玉皇顶溶洞，文化底蕴业丰厚，郧阳凤凰灯舞被列为国家级非物质文化遗产，郧阳四六句是省级非物质文化遗产。
可充分利用资源优势，发展以红色旅游为龙头，集自然风光、农事体验、传统文化为一体的旅游综合体。
第三、建设扶贫车间和扶贫作坊，带动村民在家门口就业。
通过发展产业，带动就业，实现农民稳定增收，稳定脱贫。
梁铸成主持召开村组干部会议，讨论规划初稿的内容，他们听了余荷对规划的情况说明，总感觉规划不是说玉皇山村里的事，不现实，如同听天书。
村组干部几十年如一日，一方面种着自己的“一亩三分地”，一方面为村民跑腿办事。
在他们的观念里，农民种地为了肚儿圆，养猪养鸡为了油盐钱，养牛为了能耕田，这是农民的本分，天经地义。
要说发展油橄榄基地，都是种地，多少还沾点边。
可是发展旅游，谁个闲的没得事，大老远的跑到这个穷山沟里来？
到处都是山，有啥球看的?！
建设扶贫车间、扶贫作坊，听都没有听说过。
刁新怀和几个组长连连摇头，说规划根本不现实，这不是规划，简直是“鬼话”！
余荷脸上挂不住了。
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