第10章：海洋法公约（十）
海洋法，我们已经学习了怎么划分，那么可以想象一下，我们沿海国的权力，从里往外走，很显然应该是一个递减的过程。
肯定是越往外走，权力越小嘛，越少嘛。
那么，怎么一个少法呢？
海洋水域各部分的法律制度，观其大略。海洋法的这五个水域划分，只有内海和领海是领水组成部分，构成领土，因此才能够称之为完全主权。
但是毗连区、专属经济区和公海，这都不是领土了。所以自然而然的是，内海和领海下覆的底土，上覆的空间，都是我们的领土组成部分。
但是毗连区、专属经济区和公海它们的下覆底土，上覆空间，就不是我们的领土了。
——分割线——
首先我们看，内海，是不打折扣的完全主权。所以，外国的船舶非请勿入，非经许可不得进入。此外，我国的声明，我们的渤海湾和我们的琼州海峡，都是我们中国的内海。
还有，就是港口上如果停了外籍船，比如说在深圳港区，一个美船停在那里，原本上，我们对这艘船是有属地管辖的，但是因为海洋法公约的存在，就有一个要求，什么呢？
要求沿海国克制力的属地管辖，以避免对国际航行产生不利影响，那为什么这样呢？如果一艘国际航行的船，走到任何一个国家，都可以因为任何事情而被扣留，那么国际航行制度自然就会受到影响。
所以，如果如果停靠在我们港口的外籍船，那刑事管辖只限于三个主动，两个被动。
第一只有对扰乱港口安宁；
第二受害者为沿岸国或旗国民；（船舶悬挂某一国家的国旗即具有该国国籍，这个国家即该船的船旗国。）
第三案情重大。
满足这三者之一，都可以主动管辖。如果这三者都不满足，那么就只能被动经请求管。那谁来请求呢？
或船旗国领事、或船长提出请求才能管。其实，这就是对你港口的属地管辖，做了限制。
——分割线——
接下来，内海往外走，走到领海。
因为也是领土组成部分，所以也可以称之为完全主权。但是，领海的完全主权受到了一个限制。
就是其他国家的船舶享有无害通过权。
在这里，它是打了折扣的完全主权。那么什么叫无害通过呢？
就是可以事先不经许可不通知，连续不停的穿越来去的这种权利，你不可以去禁止它。不过这种无害通过权的行使本身受到了四个限制！
第一个限制，我国在1995年加入海洋法公约的时候，做了一个保留，那就是我们不允许J舰、J用船舶通过。J用船舶如果要穿越中国领海，事先必须要征得许可。
第二个，无害通过要求它连续不停的迅速通过，除非遭遇了不可抗力，或者遇难或者求助，不得下锚停泊。
第三个，如果一艘浅水器要通过领海，两个条件，水下过水上过。什么意思呢？就是要浮上来，并且再把你的船旗挂出来。所以叫浮出水面挂出国旗。
第四个，通过必须是无害的。（这个，就凭大家常识判断了，你觉得这个是有害，就有害，无害就无害，这里就不列举了，比如说，一边浮出水面一边拿高倍望远镜看一下咱们沿海军事设施，这肯定是有害啊。）
不过还有一个东西需要提一下。就是在领海上很多沿海国会设这样一种限制，说我的领海你可以事先不经过许可就穿越它，但是我要求你沿着我规定的航道走。比如说，吃水量少的船，你可以走浅航道，而吃水量多的你要走深航道。油轮（石油等）你最危险，因为如果你翻了，你不仅有损失，我海域也要被污染，我要求你走最安全的航道。这种对无害通过的限制是合法的，你想啊，这影响了连续不停穿越吗？（这个就和那个高速上的道一样，不同的道路车不同，但是并不影响你行车吧？）
——分割线——
继续往外走，那就是第三个海域毗连区了。
你看，毗连区因为不是领水，所以就没有完全主权了。那么，又有哪些呢？
沿海国在毗连区的权力，依四项法规而延伸，分别是海关、财政、移民、卫生。
海关主要是对应可能出现的走私行为；
而财政，从港口驶出，没有缴纳各种的港口税费，我可以一直追到毗连区把TA拿下；
移民，就是比如这艘船上藏有偷渡的人，我也可以在毗连区截留TA；
卫生，不是指倒垃圾，而是指进出口食品，活动物植物，没有办检验检疫手续，有可能对国内的检验检疫造成影响。
（这个，是海洋法规定的四项法规而延伸出去的管辖权）
但是咱们中国声明了第五种管辖！！！
因国家安全行使管制权。
——分割线——
第四个海域的内容，那就是专属经济区。
权力就不是四项五项法规了。
自然资源专属勘探开发权以及与此相关的管辖权。（其实可以总结为这个）
所以，自然资源以外的，就不是专属了，就管不着了。比如说，外国的捕鱼船，跑到我们专属经济区来捕鱼了，我们可不可以捕它？
答案是：可以的。（海洋鱼类也是自然资源啊）
但是如果是别国要铺设海底电缆呢？
答案是：没有问题。（但是要铺设到领海，那么我们就可以管了）
——分割线——
最后一个就是公海了。
两大权利对应其。
第一个叫船旗国管辖；第二个叫普遍管辖。
但是公海的普遍管辖只及于四种罪行，分别是：海盗、非法广播、贩奴、贩毒。
如果没有从事这四种罪行之一，那么公海上的船，原则上只接受船旗国管辖。
这四个中，最难懂的，应该就是非法广播了，这什么呀，还非法广播？
说，有一个公约，叫无线电频段分配公约，这个公约把无线电频段，按一个一个区段分配给一个一个国家。比如说我国只能多少到多少，如果用其他频段的无线电进行了广播，那么就涉嫌非法广播罪。
在公海上行驶，如果不挂旗，或多旗，那么任何国家的军舰都可以登临检查。（不过，这里还有一个方便旗的故事，明天再说，今天不早了，各位。
——未完待续——
（作者：再过一会就八月了！）
肯定是越往外走，权力越小嘛，越少嘛。
那么，怎么一个少法呢？
海洋水域各部分的法律制度，观其大略。海洋法的这五个水域划分，只有内海和领海是领水组成部分，构成领土，因此才能够称之为完全主权。
但是毗连区、专属经济区和公海，这都不是领土了。所以自然而然的是，内海和领海下覆的底土，上覆的空间，都是我们的领土组成部分。
但是毗连区、专属经济区和公海它们的下覆底土，上覆空间，就不是我们的领土了。
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首先我们看，内海，是不打折扣的完全主权。所以，外国的船舶非请勿入，非经许可不得进入。此外，我国的声明，我们的渤海湾和我们的琼州海峡，都是我们中国的内海。
还有，就是港口上如果停了外籍船，比如说在深圳港区，一个美船停在那里，原本上，我们对这艘船是有属地管辖的，但是因为海洋法公约的存在，就有一个要求，什么呢？
要求沿海国克制力的属地管辖，以避免对国际航行产生不利影响，那为什么这样呢？如果一艘国际航行的船，走到任何一个国家，都可以因为任何事情而被扣留，那么国际航行制度自然就会受到影响。
所以，如果如果停靠在我们港口的外籍船，那刑事管辖只限于三个主动，两个被动。
第一只有对扰乱港口安宁；
第二受害者为沿岸国或旗国民；（船舶悬挂某一国家的国旗即具有该国国籍，这个国家即该船的船旗国。）
第三案情重大。
满足这三者之一，都可以主动管辖。如果这三者都不满足，那么就只能被动经请求管。那谁来请求呢？
或船旗国领事、或船长提出请求才能管。其实，这就是对你港口的属地管辖，做了限制。
——分割线——
接下来，内海往外走，走到领海。
因为也是领土组成部分，所以也可以称之为完全主权。但是，领海的完全主权受到了一个限制。
就是其他国家的船舶享有无害通过权。
在这里，它是打了折扣的完全主权。那么什么叫无害通过呢？
就是可以事先不经许可不通知，连续不停的穿越来去的这种权利，你不可以去禁止它。不过这种无害通过权的行使本身受到了四个限制！
第一个限制，我国在1995年加入海洋法公约的时候，做了一个保留，那就是我们不允许J舰、J用船舶通过。J用船舶如果要穿越中国领海，事先必须要征得许可。
第二个，无害通过要求它连续不停的迅速通过，除非遭遇了不可抗力，或者遇难或者求助，不得下锚停泊。
第三个，如果一艘浅水器要通过领海，两个条件，水下过水上过。什么意思呢？就是要浮上来，并且再把你的船旗挂出来。所以叫浮出水面挂出国旗。
第四个，通过必须是无害的。（这个，就凭大家常识判断了，你觉得这个是有害，就有害，无害就无害，这里就不列举了，比如说，一边浮出水面一边拿高倍望远镜看一下咱们沿海军事设施，这肯定是有害啊。）
不过还有一个东西需要提一下。就是在领海上很多沿海国会设这样一种限制，说我的领海你可以事先不经过许可就穿越它，但是我要求你沿着我规定的航道走。比如说，吃水量少的船，你可以走浅航道，而吃水量多的你要走深航道。油轮（石油等）你最危险，因为如果你翻了，你不仅有损失，我海域也要被污染，我要求你走最安全的航道。这种对无害通过的限制是合法的，你想啊，这影响了连续不停穿越吗？（这个就和那个高速上的道一样，不同的道路车不同，但是并不影响你行车吧？）
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继续往外走，那就是第三个海域毗连区了。
你看，毗连区因为不是领水，所以就没有完全主权了。那么，又有哪些呢？
沿海国在毗连区的权力，依四项法规而延伸，分别是海关、财政、移民、卫生。
海关主要是对应可能出现的走私行为；
而财政，从港口驶出，没有缴纳各种的港口税费，我可以一直追到毗连区把TA拿下；
移民，就是比如这艘船上藏有偷渡的人，我也可以在毗连区截留TA；
卫生，不是指倒垃圾，而是指进出口食品，活动物植物，没有办检验检疫手续，有可能对国内的检验检疫造成影响。
（这个，是海洋法规定的四项法规而延伸出去的管辖权）
但是咱们中国声明了第五种管辖！！！
因国家安全行使管制权。
——分割线——
第四个海域的内容，那就是专属经济区。
权力就不是四项五项法规了。
自然资源专属勘探开发权以及与此相关的管辖权。（其实可以总结为这个）
所以，自然资源以外的，就不是专属了，就管不着了。比如说，外国的捕鱼船，跑到我们专属经济区来捕鱼了，我们可不可以捕它？
答案是：可以的。（海洋鱼类也是自然资源啊）
但是如果是别国要铺设海底电缆呢？
答案是：没有问题。（但是要铺设到领海，那么我们就可以管了）
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最后一个就是公海了。
两大权利对应其。
第一个叫船旗国管辖；第二个叫普遍管辖。
但是公海的普遍管辖只及于四种罪行，分别是：海盗、非法广播、贩奴、贩毒。
如果没有从事这四种罪行之一，那么公海上的船，原则上只接受船旗国管辖。
这四个中，最难懂的，应该就是非法广播了，这什么呀，还非法广播？
说，有一个公约，叫无线电频段分配公约，这个公约把无线电频段，按一个一个区段分配给一个一个国家。比如说我国只能多少到多少，如果用其他频段的无线电进行了广播，那么就涉嫌非法广播罪。
在公海上行驶，如果不挂旗，或多旗，那么任何国家的军舰都可以登临检查。（不过，这里还有一个方便旗的故事，明天再说，今天不早了，各位。
——未完待续——
（作者：再过一会就八月了！）
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