第三十六章：七城草案
接下来的几天时间里，青衣就这样和凌舟住在一块，二人的关系逐渐融洽。
之前因为打架而产生的间隙，早已随着时间流逝而烟消云散，二人甚至开始兴致勃勃地讨论起体术来。
单论体术，现在的只有一级的凌舟，肯定不是青衣的对手。
按照青衣的说法，他可以说从小就开始修炼体术，而且修行极为刻苦，所有才会有今日的成就。想要打败他，还需要更多的人生经验才行。
在这段时间里，博雅城治安军倒是安分得很，只是守在校门口，一直没有踏入校园半步。
虽然学校和医院都是治安军的禁区，但二者却有着本质上的区别。
医院之所以被设为禁区，主要是因为帝国的相关法律法规限制。
而学校之所以被设为禁区，则需要是因为总督府需要政绩。
总督府也是需要作出成绩的，否则就会影响到人口，进而影响到总督区的财政。
由于众所周知的原因，帝国给予海拉人的资源，是按照人头发放的。这也就意味着，总督区内的人口越多，总督府所能支配的资源也就越多，也就能抽更多的税。
也正是因为如此，所以各个总督区才会积极兴办本区的特色产业，以吸引更多的人来到自己的总督区定居，以此获得更多的资源配额。
博雅城的特色产业，就是艺术。
总督府积极建设艺术设施，兴办艺术活动，以此吸引愿意投身艺术的人来到博雅城。
只要他们来到博雅城，哪怕只有一天，属于他们的那部分资源配额就会分到博雅城总督府。
所以，对于一个总督区而言，最重要的资源，其实是人口。
人口不仅影响着配额，还关系着治安军的规模。
因为治安军规模与人口有比例限制的，想要扩充治安军的兵力，就需要为总督区争取到足够多的人口，才能以此扩张。
相应地，如果某个总督区内的人口快速锐减，那么相对应的治安军规模也需要收缩。
多余的治安军士兵会被系统封存起来，什么时候该区人口规模恢复，他们就什么时候能得到解脱。
值得一提的是，自立宪协议签署后，海拉星的人口一直呈现出高速下降的趋势，从巅峰时期的五十亿，下降到新历八十年代的十亿左右。
海拉政治家们无法忍受人口的快速锐减，于新历80年的临朝议会，通过了一份七城草案，也就是后世闻名的《海拉人生育义务促进法案》。
该法案依靠司法手段，将生育设为帝国公民必须履行的义务，这才抑制住海拉人口快速锐减的趋势。
所谓七城草案，是海拉星议会政治的一种特殊操作。
每一个总督区，都会在临朝议会到来之前，提出代表本区的草案。如果自己的草案和其他区的草案利益大体一致，那么彼此就会进行联合议案。
而联合议案最常见的，就是双城草案，当然也不乏多城草案。
这种草案和普通草案，最大的区别就在于，由于其代表了两个或多个区的利益，所以一旦被提出，几乎就可以立刻获得相应的票数。
双城草案可以直接获得两区共计十票，这也就意味着，该草案在开会之前，就已经取得了三分之一的票数。
四城草案几乎必然可以通过，因为满足了半数通过的原则。
当然，这其中最高等级的联合，自然当属七城草案，也就是七大总督区联合议案。
七城草案代表了海拉星七大总督区的利益，可以说几乎代表了全体海拉人的利益。所以一旦被提出，几乎必然可以通过并且被执行。
所以，每到临近议会前，海拉星的总督们就会变得非常活跃，积极相互沟通。其目的，就是想要促成联合议案，实现双城或多城草案。
不过在海拉星议会政治史上，成功通过的七城草案仅有两份。
一份是新历25年通过的《帝国司法实践法案》，治安军由此开始组建。
另一份，就是刚刚提到的，于新历80年通过的《海拉人生育义务促进法案》。
由此可以看出，七城草案基本上就是为了解决急迫的社会危机，而快速达成的社会统一共识。
既然不能走出学校，那就只能继续窝在宿舍里了。
博雅艺术学院的学习氛围相当轻松，强调自主学习为主，并不会强制学生去上课。
所以，对艺术并不感兴趣的夏蝶和凌舟自入学以后，就没怎么去上过课。
自从得到凌舟的帮助后，夏蝶在游戏中的事业渐渐开始风生水起。虽然她还不知道，帮助自己的人就是凌舟，但已经对他相当信任了。
凌舟始终秉承着玩游戏的观念，率领军队所向披靡，只用了现实中几天的时间，就几乎平定了尹朝司州大部分的叛乱，他手下的兵马也达到了两万之众，且以骑兵居多。
此时的凌舟，无论是名声还是兵力，都不亚于夏蝶，甚至有反超夏蝶之势。
但是，让大家感到奇怪的是，他却并未因此强势崛起，依然只是夏蝶手下的一员将领。
朝廷写给他的封赏和文书，他全都转交给夏蝶，再由她来定夺。
旁人并不能理解他的行为，只觉得是因为夏蝶曾经救了他，所以他才不愿意僭越。
但只有凌舟自己心里清楚，无论是对于自己还是游戏中的NPC们，夏蝶才是这个游戏的主角。如果没有她，自己根本不会特意跑来玩这款游戏。
朝廷几次征召他入朝，但全都被他婉拒。一来二次，朝廷也看出来了，如果夏蝶不晋升，那凌舟也肯定不愿意晋升。
于是，在游戏中两个月后，朝廷正式下诏，拜夏蝶为前将军，假节，都督尹方云北四州诸军事，出镇南秀。这等于是将北方的防务全都交给了夏蝶。
凌舟也被顺势拜为征北大将军，云州牧，出镇思恩，依然隶属于夏蝶。
虽然这些名号看起来很唬人，但实际情况却是，夏蝶都督的尹方云北四州根本不奉朝廷，属于背地里的反贼。
凌舟出镇的云州思恩，更是民风彪悍，遍地反贼。与其说是让凌舟出镇，实际上就是让他去平等收复，要不然他也不会被封为征北大将军。
之前因为打架而产生的间隙，早已随着时间流逝而烟消云散，二人甚至开始兴致勃勃地讨论起体术来。
单论体术，现在的只有一级的凌舟，肯定不是青衣的对手。
按照青衣的说法，他可以说从小就开始修炼体术，而且修行极为刻苦，所有才会有今日的成就。想要打败他，还需要更多的人生经验才行。
在这段时间里，博雅城治安军倒是安分得很，只是守在校门口，一直没有踏入校园半步。
虽然学校和医院都是治安军的禁区，但二者却有着本质上的区别。
医院之所以被设为禁区，主要是因为帝国的相关法律法规限制。
而学校之所以被设为禁区，则需要是因为总督府需要政绩。
总督府也是需要作出成绩的，否则就会影响到人口，进而影响到总督区的财政。
由于众所周知的原因，帝国给予海拉人的资源，是按照人头发放的。这也就意味着，总督区内的人口越多，总督府所能支配的资源也就越多，也就能抽更多的税。
也正是因为如此，所以各个总督区才会积极兴办本区的特色产业，以吸引更多的人来到自己的总督区定居，以此获得更多的资源配额。
博雅城的特色产业，就是艺术。
总督府积极建设艺术设施，兴办艺术活动，以此吸引愿意投身艺术的人来到博雅城。
只要他们来到博雅城，哪怕只有一天，属于他们的那部分资源配额就会分到博雅城总督府。
所以，对于一个总督区而言，最重要的资源，其实是人口。
人口不仅影响着配额，还关系着治安军的规模。
因为治安军规模与人口有比例限制的，想要扩充治安军的兵力，就需要为总督区争取到足够多的人口，才能以此扩张。
相应地，如果某个总督区内的人口快速锐减，那么相对应的治安军规模也需要收缩。
多余的治安军士兵会被系统封存起来，什么时候该区人口规模恢复，他们就什么时候能得到解脱。
值得一提的是，自立宪协议签署后，海拉星的人口一直呈现出高速下降的趋势，从巅峰时期的五十亿，下降到新历八十年代的十亿左右。
海拉政治家们无法忍受人口的快速锐减，于新历80年的临朝议会，通过了一份七城草案，也就是后世闻名的《海拉人生育义务促进法案》。
该法案依靠司法手段，将生育设为帝国公民必须履行的义务，这才抑制住海拉人口快速锐减的趋势。
所谓七城草案，是海拉星议会政治的一种特殊操作。
每一个总督区，都会在临朝议会到来之前，提出代表本区的草案。如果自己的草案和其他区的草案利益大体一致，那么彼此就会进行联合议案。
而联合议案最常见的，就是双城草案，当然也不乏多城草案。
这种草案和普通草案，最大的区别就在于，由于其代表了两个或多个区的利益，所以一旦被提出，几乎就可以立刻获得相应的票数。
双城草案可以直接获得两区共计十票，这也就意味着，该草案在开会之前，就已经取得了三分之一的票数。
四城草案几乎必然可以通过，因为满足了半数通过的原则。
当然，这其中最高等级的联合，自然当属七城草案，也就是七大总督区联合议案。
七城草案代表了海拉星七大总督区的利益，可以说几乎代表了全体海拉人的利益。所以一旦被提出，几乎必然可以通过并且被执行。
所以，每到临近议会前，海拉星的总督们就会变得非常活跃，积极相互沟通。其目的，就是想要促成联合议案，实现双城或多城草案。
不过在海拉星议会政治史上，成功通过的七城草案仅有两份。
一份是新历25年通过的《帝国司法实践法案》，治安军由此开始组建。
另一份，就是刚刚提到的，于新历80年通过的《海拉人生育义务促进法案》。
由此可以看出，七城草案基本上就是为了解决急迫的社会危机，而快速达成的社会统一共识。
既然不能走出学校，那就只能继续窝在宿舍里了。
博雅艺术学院的学习氛围相当轻松，强调自主学习为主，并不会强制学生去上课。
所以，对艺术并不感兴趣的夏蝶和凌舟自入学以后，就没怎么去上过课。
自从得到凌舟的帮助后，夏蝶在游戏中的事业渐渐开始风生水起。虽然她还不知道，帮助自己的人就是凌舟，但已经对他相当信任了。
凌舟始终秉承着玩游戏的观念，率领军队所向披靡，只用了现实中几天的时间，就几乎平定了尹朝司州大部分的叛乱，他手下的兵马也达到了两万之众，且以骑兵居多。
此时的凌舟，无论是名声还是兵力，都不亚于夏蝶，甚至有反超夏蝶之势。
但是，让大家感到奇怪的是，他却并未因此强势崛起，依然只是夏蝶手下的一员将领。
朝廷写给他的封赏和文书，他全都转交给夏蝶，再由她来定夺。
旁人并不能理解他的行为，只觉得是因为夏蝶曾经救了他，所以他才不愿意僭越。
但只有凌舟自己心里清楚，无论是对于自己还是游戏中的NPC们，夏蝶才是这个游戏的主角。如果没有她，自己根本不会特意跑来玩这款游戏。
朝廷几次征召他入朝，但全都被他婉拒。一来二次，朝廷也看出来了，如果夏蝶不晋升，那凌舟也肯定不愿意晋升。
于是，在游戏中两个月后，朝廷正式下诏，拜夏蝶为前将军，假节，都督尹方云北四州诸军事，出镇南秀。这等于是将北方的防务全都交给了夏蝶。
凌舟也被顺势拜为征北大将军，云州牧，出镇思恩，依然隶属于夏蝶。
虽然这些名号看起来很唬人，但实际情况却是，夏蝶都督的尹方云北四州根本不奉朝廷，属于背地里的反贼。
凌舟出镇的云州思恩，更是民风彪悍，遍地反贼。与其说是让凌舟出镇，实际上就是让他去平等收复，要不然他也不会被封为征北大将军。
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