第19章 新思路
陈凡进来了。
杨晓晓眼前一亮，眼前的这个男人，气质完全和其他的村民不一样。
别的村民，完完全全就是个农民的样子，黝黑的皮肤，粗糙的双手，还有一身不协调的衣服。
就算担任副村长五六年的赵小虎，穿着崭新的西服，走到城市里，依然会得到一句“乡巴佬”的评价。
而陈凡完全不会。
他看似有些文质彬彬，其实身体强壮，随意的一件普通的衣服，依然衬托出他气宇轩昂。
他看上去，天生就是一个领导者。
林晓晓考取公务员的时候，也是见过很多领导的，但一看到陈凡，就觉得他有着领导者的气质。
什么是是领导者的气质，就是在一群人中，他一定会鹤立鸡群，一定是卓越不凡，给人一种信任的感觉。
林晓晓来到村里，还没有见过陈凡，但已经听说他很多的事情。
他是村里甚至是镇里，第一个考取大学的大学生，但两年后突然被学校开除了。
开除以后，陈凡在外打工，混的很好，仅仅两年就给家里寄回了十多万，甚至可能更多。
当村里的人觉得他大有作为的时候，他又被抓了起来，判了十五年。
如果一个人坐十五年牢，那么他的人生应该没有未来了。然而仅仅五年，他又突然被放了回来。
没有结婚生子，他捡了一个女婴做他的女儿。然后，荒山办成了一个采石场，很快就成了村里最富裕的人。
陈凡年纪不大，还没到三十，但他的人生经历，跌宕起伏足够丰富而传奇。
林晓晓来到村子里，首先了解这个村子资源和村民的基本情况。
这个有着传奇色彩的陈凡，就落入她的眼里。安平村要想发展，离不开他。
陈凡进来后，林晓晓完全没有了刚才埋怨的声音，微笑的说：“欢迎我们村里的大能人来到村委会。”
“我不是什么能人，就是普普通通一农民。”
林晓晓笑说：“陈凡，今天叫你来，主要是商谈一下承包合同的问题。”
“有问题吗？”
陈凡一本正经的说：“我是经过五年劳动改造的，所以做事情都会严格遵守法律法规的。”
林晓晓道：“你承包了村里的山头，这个是可以的，但你改变了承包性质。
开采沙石和种植粮食，属性是完全不一样的。沙石属于矿山之类，应该收归国家所有。私人是没有权力……”
陈凡笑道：“村长，我觉得你对国有财产的理解，有所偏差。
不错，在《宪法》第九条规定：矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂等自然资源，都属于国家所有，即全民所有；
但后面还有一句：由法律规定属于集体所有的森林和山岭、草原、荒地、滩涂除外。
我承包的山头，确切的说是属于集体财产。”
林晓晓是学过政治学的，
“不管是国有财产还是集体财产，都属于公有财产。如果私人占据公有财产，是属于违法犯罪的。”
陈凡呵呵一笑。
“什么是集体财产？
《民法典》有规定，集体所有的不动产和动产包括：
（一）法律规定属于集体所有的土地和森林、山岭、草原、荒地、滩涂；（二）集体所有的建筑物、生产设施、农田水利设施；
（三）集体所有的教育、科学、文化、卫生、体育等设施；（四）集体所有的其他不动产和动产。
我的山头，是属于安平村的集体财产。我是安平村的村民，所以承包山头合理合法。”
“陈凡，我没有说你不合法，而是改变了山田的属性。”
陈凡淡定的一笑。
“根据《宪法》第八条，农村集体经济组织实行家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制。
农村中的生产、供销、信用、消费等各种形式的合作经济，是社会主义劳动群众集体所有制经济。
参加农村集体经济组织的劳动者，有权在法律规定的范围内经营自留地、自留山、家庭副业和饲养自留畜。
从这个《宪法》中，我有权力经营我承包的山头。
同样《国家村民委员会组织法》第八条规定：
村民委员会应当支持和组织村民，依法发展各种形式的合作经济和其他经济，承担本村生产的服务和协调工作，促进农村生产建设和经济发展。
村民委员会应当尊重并支持集体经济组织，依法独立进行经济活动的自主权，维护以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，
保障集体经济组织和村民、承包经营户、联户或者合伙的合法财产权和其他合法权益。
这条规定很清楚的解释村委会的责任，尊重、支持、维护和保障集体经济组织和村民、承包经营户、联户或者合伙的合法财产权和其他合法权益。
我和其他村民一样，承包村里的山头合理合法，村委会是帮助村民发展经济，并且维护保障我们的合法权益。”
其他的村干部听的云山雾罩，不明觉厉。
这两个真不愧是大学生，动不动就搬出各种的法律条文，什么国家财产，什么集体财产。
我们不懂，只知道这些山头是我们祖祖辈辈留给我们的，虽然说不能称之为私人所有，但至少只能是我们村里的人，来种植、开发、打猎。
赵小虎一直觉得，虽然自己没上过大学，但一定不比陈凡差。此时，通过这么一番话，自叹不如。
林晓晓心中也有些憋屈。
我是好心哎，我是为所有村民着想，我是引导大家共同富裕的，怎么就成了坏人了？
“陈凡，我想你可能误会我的意思。我不是要收回你的山头，而是想你能开发自己的山头，那么不如把村里所有的山头联合起来，办一个村办企业，共同开发。”
林晓晓说出自己的想法，
“大家都知道，华国有一个天下第一村，就是这种以村集体为主体的公司模式，每一个村民都是股东，然后每年都有分红。
现在我们山村有这个机遇，可以学学他们的那种集体办企业的模式。
当然，这个公司的掌舵人，不一定是村委会，而是能力最强的村民。
这里的村民都说你最有本事，所以这个领导者大概率还会是你。”
陈凡在监狱里，见识过很多私人企业挂名集体企业，最终落得个一无所有，甚至锒铛入狱。
当然，现在环境和以前相比，不可同日而语，但他还是厌倦有可能的麻烦。
现在不麻烦，将来一定大麻烦。
不过，陈凡没有直接拒绝，而是微微一笑，说：
“当然可以，不过要筹办村集体企业，也不是三天两天就能做好的。
例如把所有可开发的山头联合起来，办成村集体企业，是需要大量资金的。
现在村里最有钱的就是我了，但这个资金不可能全部由我来投，村委会和其他村民都必须要投。”
赵小虎心中不是很情愿办村集体企业的，但他不能明着拒绝。
“安平村是贫困村，村委会可没钱。”
林晓晓道：“虽然我来村里，上级政府会给一些资金支持，但估计也不会很多。
陈凡，到时你出多少资金，都是按比例生成股份的。你投的多，占股就多，这个不矛盾。”
陈凡心道：如果都是我投资，不就跟现在一样嘛，我傻还巴巴的找一个上级管着我。
“我倒有一个办法，就是我的山头暂且不开采了，先把临近的几个山头，开采一些沙石矿卖出去，让大家都赚一些钱。
这样到时候，我提供的资金稍微少一些，大伙也出一些钱，股份能分配的均匀一些。”
林晓晓一听，点头赞道：“这样最好了。陈凡，谢谢你支持村委会的工作。当然，村委会也一定会支持你的工作。”
陈凡也笑道：“既然这样定下来了，我就把采石场的生产厂长赵小龙和会计韩秀英叫过来，然后让他们核算一下成本。
我提供工具和人力，只收成本不赚一分利润。
时间暂定为三个月，每十天换一个山头，这样能开采九个山头，村里的大部分人都能得到一些利润。
三个月后，我们再商讨如何成立村办企业。”
林晓晓看着陈凡的笑意，突然觉得他是不是在打什么坏注意。
杨晓晓眼前一亮，眼前的这个男人，气质完全和其他的村民不一样。
别的村民，完完全全就是个农民的样子，黝黑的皮肤，粗糙的双手，还有一身不协调的衣服。
就算担任副村长五六年的赵小虎，穿着崭新的西服，走到城市里，依然会得到一句“乡巴佬”的评价。
而陈凡完全不会。
他看似有些文质彬彬，其实身体强壮，随意的一件普通的衣服，依然衬托出他气宇轩昂。
他看上去，天生就是一个领导者。
林晓晓考取公务员的时候，也是见过很多领导的，但一看到陈凡，就觉得他有着领导者的气质。
什么是是领导者的气质，就是在一群人中，他一定会鹤立鸡群，一定是卓越不凡，给人一种信任的感觉。
林晓晓来到村里，还没有见过陈凡，但已经听说他很多的事情。
他是村里甚至是镇里，第一个考取大学的大学生，但两年后突然被学校开除了。
开除以后，陈凡在外打工，混的很好，仅仅两年就给家里寄回了十多万，甚至可能更多。
当村里的人觉得他大有作为的时候，他又被抓了起来，判了十五年。
如果一个人坐十五年牢，那么他的人生应该没有未来了。然而仅仅五年，他又突然被放了回来。
没有结婚生子，他捡了一个女婴做他的女儿。然后，荒山办成了一个采石场，很快就成了村里最富裕的人。
陈凡年纪不大，还没到三十，但他的人生经历，跌宕起伏足够丰富而传奇。
林晓晓来到村子里，首先了解这个村子资源和村民的基本情况。
这个有着传奇色彩的陈凡，就落入她的眼里。安平村要想发展，离不开他。
陈凡进来后，林晓晓完全没有了刚才埋怨的声音，微笑的说：“欢迎我们村里的大能人来到村委会。”
“我不是什么能人，就是普普通通一农民。”
林晓晓笑说：“陈凡，今天叫你来，主要是商谈一下承包合同的问题。”
“有问题吗？”
陈凡一本正经的说：“我是经过五年劳动改造的，所以做事情都会严格遵守法律法规的。”
林晓晓道：“你承包了村里的山头，这个是可以的，但你改变了承包性质。
开采沙石和种植粮食，属性是完全不一样的。沙石属于矿山之类，应该收归国家所有。私人是没有权力……”
陈凡笑道：“村长，我觉得你对国有财产的理解，有所偏差。
不错，在《宪法》第九条规定：矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂等自然资源，都属于国家所有，即全民所有；
但后面还有一句：由法律规定属于集体所有的森林和山岭、草原、荒地、滩涂除外。
我承包的山头，确切的说是属于集体财产。”
林晓晓是学过政治学的，
“不管是国有财产还是集体财产，都属于公有财产。如果私人占据公有财产，是属于违法犯罪的。”
陈凡呵呵一笑。
“什么是集体财产？
《民法典》有规定，集体所有的不动产和动产包括：
（一）法律规定属于集体所有的土地和森林、山岭、草原、荒地、滩涂；（二）集体所有的建筑物、生产设施、农田水利设施；
（三）集体所有的教育、科学、文化、卫生、体育等设施；（四）集体所有的其他不动产和动产。
我的山头，是属于安平村的集体财产。我是安平村的村民，所以承包山头合理合法。”
“陈凡，我没有说你不合法，而是改变了山田的属性。”
陈凡淡定的一笑。
“根据《宪法》第八条，农村集体经济组织实行家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制。
农村中的生产、供销、信用、消费等各种形式的合作经济，是社会主义劳动群众集体所有制经济。
参加农村集体经济组织的劳动者，有权在法律规定的范围内经营自留地、自留山、家庭副业和饲养自留畜。
从这个《宪法》中，我有权力经营我承包的山头。
同样《国家村民委员会组织法》第八条规定：
村民委员会应当支持和组织村民，依法发展各种形式的合作经济和其他经济，承担本村生产的服务和协调工作，促进农村生产建设和经济发展。
村民委员会应当尊重并支持集体经济组织，依法独立进行经济活动的自主权，维护以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，
保障集体经济组织和村民、承包经营户、联户或者合伙的合法财产权和其他合法权益。
这条规定很清楚的解释村委会的责任，尊重、支持、维护和保障集体经济组织和村民、承包经营户、联户或者合伙的合法财产权和其他合法权益。
我和其他村民一样，承包村里的山头合理合法，村委会是帮助村民发展经济，并且维护保障我们的合法权益。”
其他的村干部听的云山雾罩，不明觉厉。
这两个真不愧是大学生，动不动就搬出各种的法律条文，什么国家财产，什么集体财产。
我们不懂，只知道这些山头是我们祖祖辈辈留给我们的，虽然说不能称之为私人所有，但至少只能是我们村里的人，来种植、开发、打猎。
赵小虎一直觉得，虽然自己没上过大学，但一定不比陈凡差。此时，通过这么一番话，自叹不如。
林晓晓心中也有些憋屈。
我是好心哎，我是为所有村民着想，我是引导大家共同富裕的，怎么就成了坏人了？
“陈凡，我想你可能误会我的意思。我不是要收回你的山头，而是想你能开发自己的山头，那么不如把村里所有的山头联合起来，办一个村办企业，共同开发。”
林晓晓说出自己的想法，
“大家都知道，华国有一个天下第一村，就是这种以村集体为主体的公司模式，每一个村民都是股东，然后每年都有分红。
现在我们山村有这个机遇，可以学学他们的那种集体办企业的模式。
当然，这个公司的掌舵人，不一定是村委会，而是能力最强的村民。
这里的村民都说你最有本事，所以这个领导者大概率还会是你。”
陈凡在监狱里，见识过很多私人企业挂名集体企业，最终落得个一无所有，甚至锒铛入狱。
当然，现在环境和以前相比，不可同日而语，但他还是厌倦有可能的麻烦。
现在不麻烦，将来一定大麻烦。
不过，陈凡没有直接拒绝，而是微微一笑，说：
“当然可以，不过要筹办村集体企业，也不是三天两天就能做好的。
例如把所有可开发的山头联合起来，办成村集体企业，是需要大量资金的。
现在村里最有钱的就是我了，但这个资金不可能全部由我来投，村委会和其他村民都必须要投。”
赵小虎心中不是很情愿办村集体企业的，但他不能明着拒绝。
“安平村是贫困村，村委会可没钱。”
林晓晓道：“虽然我来村里，上级政府会给一些资金支持，但估计也不会很多。
陈凡，到时你出多少资金，都是按比例生成股份的。你投的多，占股就多，这个不矛盾。”
陈凡心道：如果都是我投资，不就跟现在一样嘛，我傻还巴巴的找一个上级管着我。
“我倒有一个办法，就是我的山头暂且不开采了，先把临近的几个山头，开采一些沙石矿卖出去，让大家都赚一些钱。
这样到时候，我提供的资金稍微少一些，大伙也出一些钱，股份能分配的均匀一些。”
林晓晓一听，点头赞道：“这样最好了。陈凡，谢谢你支持村委会的工作。当然，村委会也一定会支持你的工作。”
陈凡也笑道：“既然这样定下来了，我就把采石场的生产厂长赵小龙和会计韩秀英叫过来，然后让他们核算一下成本。
我提供工具和人力，只收成本不赚一分利润。
时间暂定为三个月，每十天换一个山头，这样能开采九个山头，村里的大部分人都能得到一些利润。
三个月后，我们再商讨如何成立村办企业。”
林晓晓看着陈凡的笑意，突然觉得他是不是在打什么坏注意。
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