第37章 顺其自然
一个人口超过五万的县。
而且还是刚刚开拓的疆域，辖区面积异常大。
县内民族矛盾、流民伤更卒安置等种种事件，不是几个曾为流民，后来因伤或更卒期满而退伍的乡里胥吏能够解决的。
他们可以充当一个县内乡里组织的优秀胥吏，但处理偌大一个县域的大小事务，必定受限于以往的眼界阅历。
即便是一介乡亭里胥吏，谷璞因为不放心还时时传言提醒。
一定要平等对待月氏人，给予他们县内的秦人所能享受到的每一项待遇。
永固县的面积，按照秦国其他郡县划分，拟为一郡，有过之而不及。
但就是因为受限于没有官吏治理，谷璞才将偌大的辖区，划为一县之地。
待日后民户数量增加到一定的程度，再分割为两县、三县……
谷璞对于治下县府官职的改变，要比麾下军制的改变，更大。
秦国各县设立的县令、县尉、县丞不变。
主吏掾、令史、狱掾、文无害、厩驺、仓吏、治狱吏等一律不设。
改设吏、户、礼、兵、刑、工六房。
吏房主要负责全县吏员的考核、调动等。
户房掌管土地、户口、漕运、救荒、田赋、派捐等财政收支事项。
礼房主要掌管学校，贡举和风化教育、宗教以及接待宾客等事项。
兵房主要负责掌管兵器保管、驿站、邮传、关禁等事项。
刑房掌管一县的狱讼管理等事项。
工房掌管县内的屯出、水利、交通、营缮、工匠等事项。
各房内，根据需求，辖胥吏数名或十数名。
乡级机构中，负责一乡掌教化，并可以推荐优良子弟出任郡县吏的乡三老，直接被废除。
一乡之长，乡有秩不变。
秦国，人口达五千人的乡，由郡指派一人为有秩；不足五千人的乡，由县指派一人为啬夫。
两者职责相同，都是调解邻里纠纷、帮助政府收取赋税、安排徭役。
谷璞除了剔除了五家为一伍以外，其他的都做什么变动，以十什为一里，十里为一亭，十亭为一乡，十乡为一县。
十县为一郡的架构，不会变，但没有。
一万户的乡，人口岂会不足五千，乡啬夫根本就没有存在的必要。
何况，他治下一县的十个乡还没满额，按地域大小分割出三五个县干什么？
县府内和下辖乡里的各级胥吏，并未遵循秦国秩石制，而是以品级论。
当然没有明文做出规定，但却照着品级划分。
最基层的什长为九等胥吏，里卒、里监门为八等……依次往上类推，胥吏分九等。
而后是官，为正从九品。
设想有，但入品官，永固县只有六房正副主官的正从九品官员。
谷璞不懂为什么各朝县府中，有品级编制的朝廷命官，只有县令、县丞、主簿等寥寥几人，在吏部挂号吃皇粮。
他治下他能做主的情况下，先给分等的胥吏把编制整上，反正笼共也没多少人。
有钱粮养活。
谷璞有心给各级官吏直接发钱，但境内无粮的境况中，钱没有粮食安心定神的作用。
只好把薪酬，一分为二，一半钱、一半粮。
拿编制钱粮养活这么多的官吏，自然要他们办事，办实事。
境内子民的文化普及这一点，即，秦国的以吏为师之制，谷璞格外看重。
他不是这个时代的贵族，不会把学问，束之高阁。
因为无人可用，所以着急文化普及。
可惜，前身的父亲，也没多少藏书，前身的学识，颇为有限。
目前，他治下军政官吏学习的书籍，只有《商君书》、《管子》、《法经》、《慎子》、《诗》、《国语》六部。
前四部，是因为大秦以法家思想治国，法学昌盛，国内法家书籍流传盛广，法家书籍，又以这四部最富盛名；所以，谷璞教授给了治下军民。
别介，《韩非子》有没有现世还两说。
主要是谷璞没看过，也没有收藏此书。
《诗》，即《诗经》；拿出它，只是谷璞为了增加治下军民的识字数量。
《国语》，别称《春秋外传》、《左氏外传》；是华夏最早的一部国别体史书。
记载了周朝王室和鲁国、齐国、晋国等诸侯国的部分历史事件和传说，以及各国贵族之间朝聘、宴飨、讽谏、辩说、应对之辞。
前身父亲时常称赞，因此，不太了解古人和古文的谷璞，把它也拿了出来，教给治下军民。
竹纸诞生半旬，谷璞依旧遵循竹简从右往左、从上往下的书写方式，默写了一本《春秋左传》，线订收藏。
由此，线装书开始在永固县内的军官与各级官吏间兴起。
自个花钱买纸，抄写书籍。
竹纸诞生不久，竹坊就被各级官吏改称为了‘纸坊’。
坊内的纸，工作用途，由上级下发，免费用；自己用的得花钱买。
不然偌大一个纸坊，里面的工人和各项花费，怎么来？
哪怕是县府和军中用纸，纸坊也拿了钱。
为的就是防止军政官员养成白拿白用的习惯，需求不断增大再收钱时，收不来钱。
尤其是辖区扩展，军民数量的增加，致使各项花费飞跃式增长。
各坊精确的收支出纳，显得尤其重要。
毕竟，谷璞治下的收入来源，只靠一个盐坊和商税撑着。
铁坊是专制各类军器，不赚一分钱，还耗费无数。
再往纸坊无限制垫钱，收入的那点钱，哪能撑得住。
庞大的耗资，让谷璞萌生了数十次向天下各地贩卖纸张的冲动。
终究还是受限于自身底蕴不足而暂时搁置。
不知道怎么做的时候，顺其自然，也是一种选择。
对于竹纸，谷璞就抱着一个顺其自然的看法。
……
晌午时分。
勋赶时间来了趟永固城，汇报详细战况和缴获等事宜，“都尉，今日清晨，禁、翊、武三营继续追击，不过一个时辰，已据有西戎氐羌数十里之地。”
“三营后续又跟在月氏大军深入不少，三营托我尽快转告都尉，请都尉尽快加派兵力。”
谷璞点头道：“我给三营分别加派了三百人，辰时便已出城，后面还会根据情况，再行加派。”
“此战，我军最大的缴获，是战马和粮草，完好无损的战马有六千三百多匹，伤马……”勋继续汇报。
两人就勋营伤亡、兵力补充、驻扎地点等等，聊了小半个时辰。
勋离开前，墨鸦带着三名身着飞鱼服的什长，进入正堂，说道：“将军，属下暂时只挑了三十人，准备一边训练一边补充，以便应对平日各营间的军令传递。”
“好。”谷璞甩手掌柜似的说道：“卫队我交由你指挥训练，你自己掌握就行。”
而且还是刚刚开拓的疆域，辖区面积异常大。
县内民族矛盾、流民伤更卒安置等种种事件，不是几个曾为流民，后来因伤或更卒期满而退伍的乡里胥吏能够解决的。
他们可以充当一个县内乡里组织的优秀胥吏，但处理偌大一个县域的大小事务，必定受限于以往的眼界阅历。
即便是一介乡亭里胥吏，谷璞因为不放心还时时传言提醒。
一定要平等对待月氏人，给予他们县内的秦人所能享受到的每一项待遇。
永固县的面积，按照秦国其他郡县划分，拟为一郡，有过之而不及。
但就是因为受限于没有官吏治理，谷璞才将偌大的辖区，划为一县之地。
待日后民户数量增加到一定的程度，再分割为两县、三县……
谷璞对于治下县府官职的改变，要比麾下军制的改变，更大。
秦国各县设立的县令、县尉、县丞不变。
主吏掾、令史、狱掾、文无害、厩驺、仓吏、治狱吏等一律不设。
改设吏、户、礼、兵、刑、工六房。
吏房主要负责全县吏员的考核、调动等。
户房掌管土地、户口、漕运、救荒、田赋、派捐等财政收支事项。
礼房主要掌管学校，贡举和风化教育、宗教以及接待宾客等事项。
兵房主要负责掌管兵器保管、驿站、邮传、关禁等事项。
刑房掌管一县的狱讼管理等事项。
工房掌管县内的屯出、水利、交通、营缮、工匠等事项。
各房内，根据需求，辖胥吏数名或十数名。
乡级机构中，负责一乡掌教化，并可以推荐优良子弟出任郡县吏的乡三老，直接被废除。
一乡之长，乡有秩不变。
秦国，人口达五千人的乡，由郡指派一人为有秩；不足五千人的乡，由县指派一人为啬夫。
两者职责相同，都是调解邻里纠纷、帮助政府收取赋税、安排徭役。
谷璞除了剔除了五家为一伍以外，其他的都做什么变动，以十什为一里，十里为一亭，十亭为一乡，十乡为一县。
十县为一郡的架构，不会变，但没有。
一万户的乡，人口岂会不足五千，乡啬夫根本就没有存在的必要。
何况，他治下一县的十个乡还没满额，按地域大小分割出三五个县干什么？
县府内和下辖乡里的各级胥吏，并未遵循秦国秩石制，而是以品级论。
当然没有明文做出规定，但却照着品级划分。
最基层的什长为九等胥吏，里卒、里监门为八等……依次往上类推，胥吏分九等。
而后是官，为正从九品。
设想有，但入品官，永固县只有六房正副主官的正从九品官员。
谷璞不懂为什么各朝县府中，有品级编制的朝廷命官，只有县令、县丞、主簿等寥寥几人，在吏部挂号吃皇粮。
他治下他能做主的情况下，先给分等的胥吏把编制整上，反正笼共也没多少人。
有钱粮养活。
谷璞有心给各级官吏直接发钱，但境内无粮的境况中，钱没有粮食安心定神的作用。
只好把薪酬，一分为二，一半钱、一半粮。
拿编制钱粮养活这么多的官吏，自然要他们办事，办实事。
境内子民的文化普及这一点，即，秦国的以吏为师之制，谷璞格外看重。
他不是这个时代的贵族，不会把学问，束之高阁。
因为无人可用，所以着急文化普及。
可惜，前身的父亲，也没多少藏书，前身的学识，颇为有限。
目前，他治下军政官吏学习的书籍，只有《商君书》、《管子》、《法经》、《慎子》、《诗》、《国语》六部。
前四部，是因为大秦以法家思想治国，法学昌盛，国内法家书籍流传盛广，法家书籍，又以这四部最富盛名；所以，谷璞教授给了治下军民。
别介，《韩非子》有没有现世还两说。
主要是谷璞没看过，也没有收藏此书。
《诗》，即《诗经》；拿出它，只是谷璞为了增加治下军民的识字数量。
《国语》，别称《春秋外传》、《左氏外传》；是华夏最早的一部国别体史书。
记载了周朝王室和鲁国、齐国、晋国等诸侯国的部分历史事件和传说，以及各国贵族之间朝聘、宴飨、讽谏、辩说、应对之辞。
前身父亲时常称赞，因此，不太了解古人和古文的谷璞，把它也拿了出来，教给治下军民。
竹纸诞生半旬，谷璞依旧遵循竹简从右往左、从上往下的书写方式，默写了一本《春秋左传》，线订收藏。
由此，线装书开始在永固县内的军官与各级官吏间兴起。
自个花钱买纸，抄写书籍。
竹纸诞生不久，竹坊就被各级官吏改称为了‘纸坊’。
坊内的纸，工作用途，由上级下发，免费用；自己用的得花钱买。
不然偌大一个纸坊，里面的工人和各项花费，怎么来？
哪怕是县府和军中用纸，纸坊也拿了钱。
为的就是防止军政官员养成白拿白用的习惯，需求不断增大再收钱时，收不来钱。
尤其是辖区扩展，军民数量的增加，致使各项花费飞跃式增长。
各坊精确的收支出纳，显得尤其重要。
毕竟，谷璞治下的收入来源，只靠一个盐坊和商税撑着。
铁坊是专制各类军器，不赚一分钱，还耗费无数。
再往纸坊无限制垫钱，收入的那点钱，哪能撑得住。
庞大的耗资，让谷璞萌生了数十次向天下各地贩卖纸张的冲动。
终究还是受限于自身底蕴不足而暂时搁置。
不知道怎么做的时候，顺其自然，也是一种选择。
对于竹纸，谷璞就抱着一个顺其自然的看法。
……
晌午时分。
勋赶时间来了趟永固城，汇报详细战况和缴获等事宜，“都尉，今日清晨，禁、翊、武三营继续追击，不过一个时辰，已据有西戎氐羌数十里之地。”
“三营后续又跟在月氏大军深入不少，三营托我尽快转告都尉，请都尉尽快加派兵力。”
谷璞点头道：“我给三营分别加派了三百人，辰时便已出城，后面还会根据情况，再行加派。”
“此战，我军最大的缴获，是战马和粮草，完好无损的战马有六千三百多匹，伤马……”勋继续汇报。
两人就勋营伤亡、兵力补充、驻扎地点等等，聊了小半个时辰。
勋离开前，墨鸦带着三名身着飞鱼服的什长，进入正堂，说道：“将军，属下暂时只挑了三十人，准备一边训练一边补充，以便应对平日各营间的军令传递。”
“好。”谷璞甩手掌柜似的说道：“卫队我交由你指挥训练，你自己掌握就行。”
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