第十八章：李世民击退西秦收复失地，李渊废除弊政经营关中。
另一边，就在李渊西进长安的时候，陇右薛举拥兵二十万突袭汧源李弘芝、唐弼部，妄图打开通往长安的通道，进而抢占长安。
唐弼以十万兵马据守汧源，硬生生阻挡了薛举二十万大军两个多月的进攻，虽说是无意的，但从另一个角度来说也算支援了李渊攻取长安的计划，否则薛举这二十万大军与李渊大军同时入关，逐鹿关中，那场面应该会很精彩，但历史不可假设。说实话李弘芝与唐弼是硬生生给李渊挡了一枪。
说到李弘芝、唐弼这两人真是一言难尽！两人本是同乡，隋末天下大乱唐弼率先起兵，但为了扩大政治影响，加强舆论优势，便迎合当时那首传唱天下的童谣：桃李子，洪水绕杨山。而他的同乡李弘芝，名字中有李，有弘（洪），于是便拥立李弘芝为天子，而唐弼则自封唐王，没错他与李渊一个封号，而且唐弼在前，其实唐弼自封唐王的想法很简单，首先因为他姓唐，再者就是桃李歌中，桃通唐，也许他唐弼也想沾沾皇帝的龙气。
这两人起兵虽早，却胸无大志，割据汧源地区之后便心满意足地做起了自己的草头天子。唉！这两个人真是没什么好说的，两人起兵三年，若非各地群雄割据，分散了隋军大量兵力，这两人早就被隋军剿灭了。在这乱世不进则灭，薛举后来居上，建国西秦，号称西秦霸王，一举击破唐弼，独霸陇西。
唐弼战败便斩杀李弘芝为投名状，请求归降薛举，但薛举之子薛仁杲却以唐弼弑主不忠为由，率军突袭，再败唐弼，唐弼率数百骑兵突围而去，欲投降扶风太守窦琎，窦琎也看不上唐弼，便把其诓进城中，将其斩杀。
薛举攻占汧源之后兼并了唐弼残部，兵力扩充至三十万众，兴致勃勃之际，突然得知长安早已落入李渊之手，薛举顿时气得昏死了过去。之后薛举心知事已至此，已无法挽回，便退而求其次，趁李渊刚入长安根基不稳之际，派其子薛仁杲领军二十万欲一举拿下扶风，先撕他一块肉，为将来攻取长安建立一个前沿基地。
得知薛举围攻扶风，李渊便派秦公李世民领兵十万支援扶风，另派窦轨领兵五万出大散关绕过薛举主力直插薛举后方的陇右地区，随后又派左光禄大夫李孝恭领兵五万招抚山南，相府户曹张道源招抚潼关以东各地。
李世民十万大军开到扶风，兵锋直至雍城，但他并未直接发起攻击，而是依山扎营与雍城互成犄角之势。薛仁杲见唐军援兵已到，便从雍城撤围与李世民对峙，一时间谁也奈何不得谁，但小股战斗不断，因为双方都想从小战中找到决战的契机。
唐军轻骑深熟突厥游骑战法，神出鬼没，时聚时散，来去如风，屡屡袭扰秦军粮道，秦军也派出骑兵实行反制，然而秦军骑兵却很难捕捉到唐军轻骑，就算偶尔遭遇也是败多胜少，被唐军轻骑压制得死死的。
秦军统帅薛仁杲也不是草包，既然无法制约唐军轻骑，那就以其人之道，还制其人之身，我也派出轻骑去断你的粮道。
然而薛仁杲却忽视了一个致命的问题，就是秦军骑兵与唐军骑兵战力上的巨大差距，唐军轻骑深入你后方捣乱，你方骑兵防御尚且毫无招架之力，更别说主动出击了，这无异于羊入虎口。
李世民以军粮辎重为诱饵设下埋伏，秦军骑兵果真中计，大肆袭击唐军辎重，唐军伏兵骤然杀出，将秦军骑兵团团围住，打了一场漂亮的歼灭战。
秦军骑兵折损严重，已不堪再与唐军骑兵争锋，唐军则在战场上建立起了完全的骑兵优势，秦军后勤辎重通道则全然暴露在了唐军骑兵的兵锋之下，唐军轻骑可肆意袭扰秦军粮道，而薛仁杲也有样学样，同样设下埋伏，然而唐军却没有上当，避实就虚，直接突袭秦军辎重大营，占领了一座粮库，烧毁粮草三万石。
如此一来二去，此消彼长，两军相持月余秦军粮草便告短缺，眼见士气日渐消磨，便急于寻求唐军决战。
秦军日日派人到唐军营前叫骂挑战，而唐军则任他骂得口干舌燥，却依旧坚壁不出。
秦军求战不得，退又不敢退，只能眼睁睁的看着士气随军粮的短缺而逐渐消磨，军心日渐浮动。秦军统帅薛仁杲的性情本就急躁好战，一个月的对峙之局，几乎快把他这个好战分子给逼疯了，如今又陷入这进退两难不死不活的困境，更是让他难以忍受，与其这样窝囊死，还不如痛快一战。
薛仁杲集结大军兵分两处，一处横亘在李世民军前构筑防线，一路则重兵抢城，欲快速占领雍城，以雍城为依托与李世民展开决战。
秦军猛攻雍城数日不克，城下尸积如山，护城河已是一条血带拴着城墙，薛仁杲望着那高耸如山，难以逾越的城墙，反而激起了他的战意，从起兵至今还没有他拿不下的城池。于是薛仁杲亲临前线督战，凡攻城之军，敢有一人退者，斩其领队，领队退者，全队皆斩。在这般高压之下，你可以想象两军围绕城墙的搏杀到底有多残酷，整个城墙就是一架高速旋转的绞肉机。
然而尽管如此，雍城还是久攻不下，不禁使薛仁杲陷入了一个错觉，那不是一道城墙，而是一道铜墙铁壁，一道无法逾越的天堑！随即他又否定了自己的错觉，不过又陷入了另一个错觉！这世上根本就没有什么无法逾越的城关，自己之所以久攻不下，一定是因为分散了兵力的缘故，一定是！
薛仁杲立即调出部分防御李世民的军队加入攻城大军，再次猛攻城关，但还是没有攻下雍城，随后薛仁杲又再次调兵补充攻城部队，现在的薛仁杲早已杀红了眼，是彻底跟眼前这座城池杠上了。虽然他也知道忽视李世民的存在是极度危险的，但此时的薛仁杲有一种极端的赌徒心理，越输越赌，越赌越大，直到最后大败亏输。
薛仁杲越是攻不下雍城，心里就越急躁，直到把全军拖得人困马乏，伤亡惨重。而就在这时李世民动了，薛仁杲布置的防线已经形同虚设，被唐军一触及溃，唐军三面包围如口袋一般罩向秦军，李世民则亲率数百骑兵突击秦军中军直取秦军帅旗。
连日攻城秦军损失惨重，早已是精疲力尽，在加上粮草短缺使军心浮动，秦军根本没有做出有效抵抗，便被唐军如摧枯拉朽般一举击溃了，李世民亲率数百骑兵踏破秦军中军斩将夺旗，好不快意。
薛仁杲幸而在前方督战，不在中军，否则此时以经是李世民的刀下之鬼了，薛仁杲望着如海浪退朝般的败军，久久不能从大败亏输的阴影中回过神来。薛仁杲实在想不明白那小小的雍城何以如此坚不可摧？然而他来不及思考答案了，身边的一众亲兵裹携这他向陇西逃去，战场上唐军骑兵追亡逐北，纵意驰骋，一路追杀至陇坻方才收兵，此战李世民一举摧毁薛仁杲主力，重创西秦，使薛举短时间内无力东进，为李渊迅速稳定关中争取了时间。
然而此战唐军损失也不小，尤其是雍城，简直就是一座血城，鲜血渗满了每一块墙砖，若非李世民趁对峙期间秘密调出两万精兵潜入城中，恐怕这雍城早就撑不住了。而这两万将士减员也极为严重，存活下来的连三分之一都不到，太守窦琎身受重伤。
另一边，薛举刚在长道设伏击退窦轨，还不等他高兴，薛仁杲大败几乎全军覆没的消息传来，顿时气得薛举当场喷了一口老血，浑身力气仿佛被抽干了一般，几近绝望。
突然传来的坏消息，让薛举慌乱了一阵，但很快便稳定了心绪，故作慌张地询问一众臣属道：“自古以来可曾有天子投降的先例？”
黄门侍郎褚亮连忙说道：“启禀陛下，自古便有赵佗附汉，刘禅奉晋，最近的萧琮，归降之后，直到现在依然举家富贵，地位显赫，此转祸为福之事自古不鲜。”
此话一出顿时就有几人附和道：“陛下圣明，知天命，明进退，上古炎帝归顺黄帝，共败蚩尤，携手治天下，唐王仁义，陛下与唐王联手必再成佳话。”
薛举犹疑道：“卿等以为朕应投降于唐王？”
“唐王宽厚，必善待陛下。”
褚亮的回答，仿佛让薛举陷入了沉思。
“陛下，万万不可啊！”这时卫尉卿郝瑗连忙劝阻道：“陛下万不该有此一问，褚亮之言更是荒诞不经，自古天子降者，无不成阶下之囚，或软禁，或囚禁，或身首异处者屡见不鲜，况且凡成大事者必多磨难，高祖刘邦数度败于项羽，蜀汉先主刘备亦数败于曹操，舍家弃子，然终成帝位，而陛下何以一败即颓丧至此，徒做亡国之论哉？”
薛举还是沉默不语，褚亮顿时斥责郝瑗道：“陛下，自古大奸似忠者，无不以假忠之言捆绑君主而谋一己私利，以至君王国破身死，而自己却博取忠名，以便另投新主，他郝瑗便是此等奸恶佞臣。”
“你……”
一时间主降派与主战派争吵不休，而中立派也静观两派争吵。
突然薛举猛地一拍桌子，大喝道：“来人。”
两队虎背熊腰的卫士冲进大厅中站定，薛举一指褚亮喝道：“拿下，推出午门斩首示众。”
“是”
褚亮还未回过神来便被卫士们一拥而上押在了地上，褚亮等人慌忙喊冤呼叫，但薛举却阴沉着脸充耳不闻。
郝媛连忙躬身劝阻道：“陛下息怒，褚亮所言也是为了国事，持的也是忠心，请陛下切莫以非议诛杀大臣，兼听则明，偏听则暗古之圣王概莫如是，臣下所言可取，陛下谏纳之，臣下所言有误，陛下指正之，只要陛下善纳忠言，又何必在意群臣非议呢？”
薛举沉思着，褚亮出身陇西豪族，而他刚逢大败，若是此时将其诛杀，势必会使人心不稳，不过他本就没有诛杀褚亮的打算，他只是想吓吓内部的投降派于是薛举黑着脸说道：“那死罪可免，活罪难逃，拉下去大四十军棍，降三级使用。”
褚亮被拖下去之后，厅中众人顿时噤若寒蝉，连大气都不敢喘半声，都战战兢兢的立着。
薛举阴沉着脸训示道：“自古凡危难之际，最易分辨人心之忠奸善恶，如今一试，果真忠奸立显！朕告诉你们，自古天子有进无退，朕誓死不降。”
厅中众人连忙附议山呼道：“陛下圣明。”
“郝瑗~”
“臣在。”
郝瑗出列躬身道。
薛举当即赞赏道：“郝瑗忠心可嘉，特赐金十铤（一铤等于二十两约折现代计量八百多克），加封尚书仆射，总参军政。”
“愧蒙陛下褒奖，微臣领旨谢恩。”
郝瑗恭谢道。
薛举此番作为不为别的，只为统一内部思想，因为越是到了危机之秋，就越要一个稳定团结一致的内部。
薛举终究不是一个普通人，而是一个乱世枭雄，在他身上你可以找到所有枭雄的特质，他多疑善变，机谋百出，冷血无情，视道义如粪土，视生命如草芥，为达目的，不择手段，宁可我负天下人，休叫天下人负我，是这类枭雄的潜台词！纵使到了这般艰危的田地，也不忘算计人心！在他的世界观里没有规则可言，然而一个不讲游戏规则的敌人无疑是最最可怕的！正是这个薛举，在不久的将来会让李世民栽一个大跟头，更差点让新兴的大唐王朝遭受灭顶之灾。
此战李世民大败薛仁杲，重创西秦主力，一举收复河池、汉阳、平凉、陇东等地。李渊大喜重赏了李世民及其麾下将士，授窦琎为工部尚书，进封燕国公。
另一边，李孝恭大败乱贼朱粲（粲与灿同音），朱粲退出山南地区，流窜荆楚等地，烧杀抢掠，无恶不作，以屠城为乐，逢缺粮时便以人为食，与禽兽魔鬼无异。就吃人，朱粲还颇有心得，还专门列了个食谱，分了等次，第一等为婴儿，肉质肥嫩相宜；次一等，便是女人，女人肉质细腻，少肥多瘦，以十八岁以下之少女为最佳；最差的就是男人，尤其是成年男人，肉质粗糙，聊以裹腹而已；至于老人根本不能食。
关于朱粲吃人则还有一桩广为人所知的一件惨事，朱粲曾大宴群臣，声称猎得一罕见白鹿，请众臣品尝，众臣品尝后皆赞不绝口，纷纷逢迎朱粲得此祥瑞有帝王之兆，朱粲大喜过望随即称王，还给自己取了一个神众的名字，号“迦楼罗王”，迦楼罗金翅大鹏也，其意在扶摇直上，登临九天。后来众臣得知那根本不是什么白鹿肉，而是人肉，是朱粲一个宠妃的肉。众臣得知后那呕吐得肝肠寸断的画面倒不难想象。
话归正题，李孝恭驱逐朱粲后，唐军檄文传布金川、巴蜀，檄文所过之地，三十余州尽皆归附，李渊大喜，授李孝恭为山南道抚慰大使经略山南、巴蜀等地，
……
击退关中外围各路强敌，稳定关中局势之后，李渊便把注意转向了这个百废待兴的关中大地，李渊召集了李建成，裴寂在内的一众能员干吏，开始着手清理沉珂积弊，可不看不知道，一看吓一跳，望着那堆积如山的卷宗文案，不禁让所有人都深吸了一口气。
但李渊没有知难而退，而是迎难直上，土地打都打下来了，难道还不敢治它吗？李渊等人日夜不离政事厅，吃喝拉撒睡都在武德殿，点灯熬油十余日方才理清了头绪。当下急务大体可分为几宗：其一，是关中流民问题，严冬将至，若不能使流民安稳过冬，其必然生乱。其二就是土地问题，现有良田大多集中在地主豪强手中，少许无主荒地根本无法安定大量流民，来年其无地可耕，必然再度沦为流民，于关中稳定不利。其三，吏治问题，关中吏治腐败，地方官府混乱，无法形成强有力的管控能力。其四，制度缺失，虽然废除大量旧有的苛政，但却没有更有效的制度替换，以至于各级官吏百姓一时无法是从。其四，河渠问题，关中河渠久未疏通，以至关中水旱不调，数千亩良田沦为盐碱荒地。其五，财政问题，为结好突厥，使突厥拿走了大量财物，而关中百废待兴，到处都是窟窿，这些都要用钱来填。
李渊一看到这些就头大，五大问题条条着急，然而最急的，莫过于流民问题。流民问题大要在三处：住处、粮食、冬衣。住处好办，只要有个能避风挡雪窝棚就行，粮食也不急，关中几处大仓哪个不是堆积如山，就算不够也可以向大户筹集。难办的冬衣，那么多流民，就是把宫里所有布都拿去做冬衣也不够零头，巧妇难为无米之炊啊！
“主公，属下以为当务之急，是流民过冬的问题，粮食，住处都好办，可这冬衣如何解决？先不说我们还有几十万将士，就是这几十万流民，没有御寒保暖的冬衣，如何能捱得过严冬？总不能让这几十万人向大雁一样到南方去过冬吧？”
刘世龙直接抛出了所有人都无法回避的冬衣问题，一时间众人都沉默了，拿不定主意，这时李建成说道：“父亲，大郎有一策或可一试。”
“但说无妨。”
众人不禁都看向了李建成，李建成说道：“现下长安城内没有足够的木材囤积，柴草稀缺，而百姓手中多有布帛，我以为可砍伐宫苑中的林木，换取百姓手中多余的布帛，不足的我们可以再向大户筹集。”
“好，妙！世子殿下高见，微臣佩服。”
裴寂当即叫好道。
李渊也点了点头：“好，此事就这样办，具体事务就由右光禄大夫刘世龙去办吧！最根本地还是土地问题，若是明年春耕还不能划给流民土地，恢复农耕，则关中民心必然不稳。”
“主公，属下以为，应立即清查关中现有的土地人口，将多余土地分发给无地农户，然后再规划无主地荒地，鼓励百姓开荒，同时还可将如司竹园这般的皇家林场，庄苑开放给无地农户耕种，然后再由朝廷统一管理。”
裴寂一番建议正中李渊下怀，频频点头回应，这时李建成又补充道：“还可趁势打击那些大肆侵吞土地的豪强，使他们把侵吞的土地都吐出来，充实民田。”
李渊为李建成举一反三的能力感到惊讶，同时也颇为欣慰，自己这个儿子在政务上还颇有才华，李渊看着李建成点了点头说道：“这件事就由你亲自去办。”
“是。”
李渊之所以选择世子李建成去办这件事，因为他就是要向所有人显示他严格抑制土地兼并的决心。
随后他们又商议了吏治问题，李建成主张重新考绩地方官员，有能者升，无能者贬，有罪者罚，罪恶深重者杀，之后再选派精干吏员充实地方官府。
裴寂等人则认为李建成的方案太过激进，要知道有许多州郡是主动投诚的，若贬杀太过，恐大伤人心，有出尔反尔，秋后算账之嫌，失信于天下，那今后谁还会投诚？不利于今后征战招抚。
裴寂等人主张应以扶为，以杀为辅，罪恶深重者贬，罪轻者免，无能者则明升暗降，升其官夺其权，有能者擢拔重用，之后再选派精干吏员补充缺失。
李渊思考再三决定采取裴寂的主张，因为现在的局势应以稳定为主，这个破罐子还容不得他们有太大的举动，只能小心粘合。
之后又商量了，河渠与财政问题，然而众人都莫衷一是，河渠谁都知道要疏通，可财政上的钱只够日常周转，根本无法支撑大宗靡耗。
商量来，商量去谁都无法举出有效方案，最后还是李渊定了调子“节流开源”，至于怎么节流，怎么开源，他没有明说而是让裴寂等人下去拟一个章程。
众人下去之后，便开始分头理事，刘世龙竟以柴草换得布帛六十余万匹，一举解决了流民和军队的冬衣问题，同时剩余的布帛还在一定程度上缓解了朝廷的财政问题。
反观李建成接手的土地问题，要让地主豪强把吞下去的土地再吐出来，可没那么容易！
李建成先让民部选派精干吏员组成清查小组，深入到各郡县去清查土地，然后再汇总上来，但汇总上来的数据与民部记载的数据差距极大，为此他还专门把这调查小组重新打乱重新分派，再下去查了一遍，还是与原先报上来的数据几乎相当，那不是清查的问题，就是民部记载数据的问题。
后来经过多方调查才知，原来隋文帝时曾极力扩张耕地，甚至以耕地数量衡量官员政绩，于是各地官吏为了制造政绩，便组织百姓大肆开荒，不但没有增加耕地，反而破坏了大量林地，使之成为荒地，烂地；没有土地开荒的，就谎报耕地，使耕地年年增长，隋朝末年全国耕地竟高达五十多亿亩，而唐朝开元盛世年间全国耕地才五亿多亩，足可见其中有多少水分！隋唐均田制，朝廷按耕地征税，可实际上并没有那么多耕地，地方官员们只好加征赋税，如此年复一年，百姓已不堪其重，隋朝国库，粮仓是装得满满当当，可民心也流失得所剩无几，反与不反，只差一条导火索而已。而隋帝杨广登基以来，好大喜功，以耕地面积错误地估计了国力及民众承受能力，大兴土木，开运河、营建东都洛阳、江都扬州等大城，大肆兴建宫殿园林，纵观全国离宫少说也有数百座，其中绝大多数隋帝杨广根本看都没去看过。这些国家工程中，有些是于国有利的公共工程，比如利在千秋的大运河，洛阳城和扬州城的营建等，都适应了当时经济重心南移时代潮流；而有些则是为了个人享乐，就不再赘述了。
先不论利弊，但这么多国家工程凑到一起，这里十万民夫，那里几十万民夫，这里又一百万民夫，要知道这可是徭役（义务劳动），不但没有工资的，大多数时候都是强制劳动，打死，累死者不计其数。隋朝巅峰也就五六千万人口，把这些每一项都堪称百年大计的工程，都放在短短几年来完成，谁能受得了？那惨象不难想象，只能用八个字来形容“死者枕籍，惨不忍睹”！由其是三征高句丽，更是压垮骆驼的最后一颗稻草。
李建成深知土地民众就是国家的根本，这两者的问题要是处理不好，那国家就会出大问题。
李建成看了民部整理上来的土地本册，竟然有近半数以上的耕地都掌握在地主豪强手中，那些无主荒地根本不足以分配给那些流民，但要从那些地主豪强口里夺食，无异于虎口拔牙，搞不好会弄巧成拙，反而激起地主豪强的集体敌视，甚至结盟与他们对抗，要知道他们入关，许多地主豪强是出了大力的！若是这些有实力的地主豪强群起内乱，届时外部又强敌犯境，那形势就太不妙了。但若不解决耕地问题，就无法收服民心、凝聚民力，一统天下就是一句空谈，李建成深知这鱼和熊掌哪能兼得？他必须有所取舍！虽然抉择艰难，但他还是下定了决心！既然非赌不可，那就赌一把大的！他选择了民心，既然是脓包那早晚都得挤，他相信就算地主豪强联手叛乱，唐军也有足够的力量弹压。
尽管如此，要与这些人争斗还得仔细谋划，万不可擅动！李建成决定就先拿那些拒不响应义军的人开刀，比如这个叫王大元的土豪，一人竟侵占土地千余倾，私兵千余，且兵器装备都与正规军无异，这一股股军事力量无论从哪个方面对新政府都是巨大的威胁，就算没有土地冲突，迟早也要找时机削掉他们。
于是李建成上书李渊，请求将各地私人武装收归国家统一调度，先翦除地主豪强的爪牙。李渊随即下令各地私兵，限期十五日内至军府报道登记造册，违令者以谋逆罪论处。同时调集李世民部十五万兵马拱卫长安，随时待命，准备征讨叛逆。另一边又派遣窦轨，窦琎，萧瑀等关中世族元老前去安抚游说，软硬兼施。
一系列的政令及军事调动使关中形势变得异常紧张，眉县豪强王大元纠集一众豪强悍然举兵叛乱，李世民立即出兵血腥弹压，王大元及从叛的一应豪强，一律诛灭三族，土地财产全部收归国有，杀鸡儆猴。一时间，关中震骇，有了王大元这个血淋淋的典型，十五日期限一到，各地私兵纷纷整编完毕。
翦除了他们爪牙后，李建成上书李渊，请求修改田制，追回被地主豪强侵占的土地，按人口平均授田。但李渊并没有直接下令，而是嘱咐了李建成几句，让李建成领着民部放手去做。
于是李建成便令民部整理好清单，发布文告挨个追讨，这一下各地的地主豪强都炸了锅，交出私兵虽然心疼，但各地平定，大量私兵已无大用，舍了就舍，无伤大雅，可土地是他们的命根子，让他们交土地，无异于要夺他们的命，他们岂能甘心，纷纷抱团抵制，朝中众臣多有反对之声，就连窦轨、窦琎、萧瑀等关中世族元老也都纷纷称病，做默然抗争，近千仕绅汇集长安宫城前请愿，若非李世民及时调来两千兵马阻拦，否则那些守宫门的禁军还真有些顶不住，一时间关中政局顿显动荡。
李渊紧急召集裴寂等重臣商议对策，沉默良久的裴寂终于开口说话了：“主公，士乃万民之首，微臣以为当下应以平复民心为主，不宜再加剧对抗矛盾。”
裴寂言语之间，避开责任不谈，只说补救方法，避轻就重，即开脱了李建成又给了李渊面子，可谓一举两得。
“如何平复？裴卿但说无妨。”
李渊连忙问道。
“答应他们的要求，并赦免他们聚众封堵宫门之罪。”
裴寂一言使李渊顿时沉默了，这时李建成匆忙赶来，高声道：“万万不可。”
李建成迈步走到堂下拱手参拜道：“父亲绝不可受他们的威逼，父亲一旦示弱，则他们必然变本加厉，土地兼并之风便在难抑制，请父亲明鉴。”
李渊依然沉默着，没有说话，沉思片刻后，站起身来正色说道：“传令撤消民部的文告，沿用修改旧均田制，但要修改两条，其一妇人，奴婢不再授田；其二，勋官最低授田下调至五倾，官员最低授田下调至六十亩，兼有官爵及勋位者，授田从多，不并给，五品以上不得在狭乡授田。”
这无疑是李渊出于无奈之下做的折中方案，限制了贵族、官僚、地主对土地的侵占，但也默认了他们的土地私有。李渊这种做法虽然暂时缓解了矛盾，但并没有真正地解决民众的土地问题，直到后来随着兼并战争的进程，唐朝疆域扩大，耕地逐渐增多，才解决问题，可在制度上也为后事埋下了祸根。
“父亲……”
李渊挥手止住的李建成，对裴寂说道：“裴卿，请你把孤刚才的话转告给窦琎、萧瑀，他们的病该好了。”
“微臣领命”
裴寂没有迟疑，一拱手便下去传令去了，因为他知道李渊已经做了足够的让步，就绝不会再退。
裴寂到窦琎、萧瑀府中把李渊的话一转告，窦琎、萧瑀还真从病床上起来了，带头去劝解安抚，很快这场因土地引发的乱局便平定了下去。
事已至此李建成也不便再说什么了，李建成回去之后便令民部把那些无主土地整理起来依制重新分配，不足的则开放皇家庄园、林苑准其按亩开荒自种。
分配好田地之后，李渊便以皇帝的民意发布召令，全国免除赋税三年，往年累积欠税也一律免除，一时间关中民心大定，万众欢腾。
安定关中之后，李渊终于可以放手与天下群雄争锋了……
唐弼以十万兵马据守汧源，硬生生阻挡了薛举二十万大军两个多月的进攻，虽说是无意的，但从另一个角度来说也算支援了李渊攻取长安的计划，否则薛举这二十万大军与李渊大军同时入关，逐鹿关中，那场面应该会很精彩，但历史不可假设。说实话李弘芝与唐弼是硬生生给李渊挡了一枪。
说到李弘芝、唐弼这两人真是一言难尽！两人本是同乡，隋末天下大乱唐弼率先起兵，但为了扩大政治影响，加强舆论优势，便迎合当时那首传唱天下的童谣：桃李子，洪水绕杨山。而他的同乡李弘芝，名字中有李，有弘（洪），于是便拥立李弘芝为天子，而唐弼则自封唐王，没错他与李渊一个封号，而且唐弼在前，其实唐弼自封唐王的想法很简单，首先因为他姓唐，再者就是桃李歌中，桃通唐，也许他唐弼也想沾沾皇帝的龙气。
这两人起兵虽早，却胸无大志，割据汧源地区之后便心满意足地做起了自己的草头天子。唉！这两个人真是没什么好说的，两人起兵三年，若非各地群雄割据，分散了隋军大量兵力，这两人早就被隋军剿灭了。在这乱世不进则灭，薛举后来居上，建国西秦，号称西秦霸王，一举击破唐弼，独霸陇西。
唐弼战败便斩杀李弘芝为投名状，请求归降薛举，但薛举之子薛仁杲却以唐弼弑主不忠为由，率军突袭，再败唐弼，唐弼率数百骑兵突围而去，欲投降扶风太守窦琎，窦琎也看不上唐弼，便把其诓进城中，将其斩杀。
薛举攻占汧源之后兼并了唐弼残部，兵力扩充至三十万众，兴致勃勃之际，突然得知长安早已落入李渊之手，薛举顿时气得昏死了过去。之后薛举心知事已至此，已无法挽回，便退而求其次，趁李渊刚入长安根基不稳之际，派其子薛仁杲领军二十万欲一举拿下扶风，先撕他一块肉，为将来攻取长安建立一个前沿基地。
得知薛举围攻扶风，李渊便派秦公李世民领兵十万支援扶风，另派窦轨领兵五万出大散关绕过薛举主力直插薛举后方的陇右地区，随后又派左光禄大夫李孝恭领兵五万招抚山南，相府户曹张道源招抚潼关以东各地。
李世民十万大军开到扶风，兵锋直至雍城，但他并未直接发起攻击，而是依山扎营与雍城互成犄角之势。薛仁杲见唐军援兵已到，便从雍城撤围与李世民对峙，一时间谁也奈何不得谁，但小股战斗不断，因为双方都想从小战中找到决战的契机。
唐军轻骑深熟突厥游骑战法，神出鬼没，时聚时散，来去如风，屡屡袭扰秦军粮道，秦军也派出骑兵实行反制，然而秦军骑兵却很难捕捉到唐军轻骑，就算偶尔遭遇也是败多胜少，被唐军轻骑压制得死死的。
秦军统帅薛仁杲也不是草包，既然无法制约唐军轻骑，那就以其人之道，还制其人之身，我也派出轻骑去断你的粮道。
然而薛仁杲却忽视了一个致命的问题，就是秦军骑兵与唐军骑兵战力上的巨大差距，唐军轻骑深入你后方捣乱，你方骑兵防御尚且毫无招架之力，更别说主动出击了，这无异于羊入虎口。
李世民以军粮辎重为诱饵设下埋伏，秦军骑兵果真中计，大肆袭击唐军辎重，唐军伏兵骤然杀出，将秦军骑兵团团围住，打了一场漂亮的歼灭战。
秦军骑兵折损严重，已不堪再与唐军骑兵争锋，唐军则在战场上建立起了完全的骑兵优势，秦军后勤辎重通道则全然暴露在了唐军骑兵的兵锋之下，唐军轻骑可肆意袭扰秦军粮道，而薛仁杲也有样学样，同样设下埋伏，然而唐军却没有上当，避实就虚，直接突袭秦军辎重大营，占领了一座粮库，烧毁粮草三万石。
如此一来二去，此消彼长，两军相持月余秦军粮草便告短缺，眼见士气日渐消磨，便急于寻求唐军决战。
秦军日日派人到唐军营前叫骂挑战，而唐军则任他骂得口干舌燥，却依旧坚壁不出。
秦军求战不得，退又不敢退，只能眼睁睁的看着士气随军粮的短缺而逐渐消磨，军心日渐浮动。秦军统帅薛仁杲的性情本就急躁好战，一个月的对峙之局，几乎快把他这个好战分子给逼疯了，如今又陷入这进退两难不死不活的困境，更是让他难以忍受，与其这样窝囊死，还不如痛快一战。
薛仁杲集结大军兵分两处，一处横亘在李世民军前构筑防线，一路则重兵抢城，欲快速占领雍城，以雍城为依托与李世民展开决战。
秦军猛攻雍城数日不克，城下尸积如山，护城河已是一条血带拴着城墙，薛仁杲望着那高耸如山，难以逾越的城墙，反而激起了他的战意，从起兵至今还没有他拿不下的城池。于是薛仁杲亲临前线督战，凡攻城之军，敢有一人退者，斩其领队，领队退者，全队皆斩。在这般高压之下，你可以想象两军围绕城墙的搏杀到底有多残酷，整个城墙就是一架高速旋转的绞肉机。
然而尽管如此，雍城还是久攻不下，不禁使薛仁杲陷入了一个错觉，那不是一道城墙，而是一道铜墙铁壁，一道无法逾越的天堑！随即他又否定了自己的错觉，不过又陷入了另一个错觉！这世上根本就没有什么无法逾越的城关，自己之所以久攻不下，一定是因为分散了兵力的缘故，一定是！
薛仁杲立即调出部分防御李世民的军队加入攻城大军，再次猛攻城关，但还是没有攻下雍城，随后薛仁杲又再次调兵补充攻城部队，现在的薛仁杲早已杀红了眼，是彻底跟眼前这座城池杠上了。虽然他也知道忽视李世民的存在是极度危险的，但此时的薛仁杲有一种极端的赌徒心理，越输越赌，越赌越大，直到最后大败亏输。
薛仁杲越是攻不下雍城，心里就越急躁，直到把全军拖得人困马乏，伤亡惨重。而就在这时李世民动了，薛仁杲布置的防线已经形同虚设，被唐军一触及溃，唐军三面包围如口袋一般罩向秦军，李世民则亲率数百骑兵突击秦军中军直取秦军帅旗。
连日攻城秦军损失惨重，早已是精疲力尽，在加上粮草短缺使军心浮动，秦军根本没有做出有效抵抗，便被唐军如摧枯拉朽般一举击溃了，李世民亲率数百骑兵踏破秦军中军斩将夺旗，好不快意。
薛仁杲幸而在前方督战，不在中军，否则此时以经是李世民的刀下之鬼了，薛仁杲望着如海浪退朝般的败军，久久不能从大败亏输的阴影中回过神来。薛仁杲实在想不明白那小小的雍城何以如此坚不可摧？然而他来不及思考答案了，身边的一众亲兵裹携这他向陇西逃去，战场上唐军骑兵追亡逐北，纵意驰骋，一路追杀至陇坻方才收兵，此战李世民一举摧毁薛仁杲主力，重创西秦，使薛举短时间内无力东进，为李渊迅速稳定关中争取了时间。
然而此战唐军损失也不小，尤其是雍城，简直就是一座血城，鲜血渗满了每一块墙砖，若非李世民趁对峙期间秘密调出两万精兵潜入城中，恐怕这雍城早就撑不住了。而这两万将士减员也极为严重，存活下来的连三分之一都不到，太守窦琎身受重伤。
另一边，薛举刚在长道设伏击退窦轨，还不等他高兴，薛仁杲大败几乎全军覆没的消息传来，顿时气得薛举当场喷了一口老血，浑身力气仿佛被抽干了一般，几近绝望。
突然传来的坏消息，让薛举慌乱了一阵，但很快便稳定了心绪，故作慌张地询问一众臣属道：“自古以来可曾有天子投降的先例？”
黄门侍郎褚亮连忙说道：“启禀陛下，自古便有赵佗附汉，刘禅奉晋，最近的萧琮，归降之后，直到现在依然举家富贵，地位显赫，此转祸为福之事自古不鲜。”
此话一出顿时就有几人附和道：“陛下圣明，知天命，明进退，上古炎帝归顺黄帝，共败蚩尤，携手治天下，唐王仁义，陛下与唐王联手必再成佳话。”
薛举犹疑道：“卿等以为朕应投降于唐王？”
“唐王宽厚，必善待陛下。”
褚亮的回答，仿佛让薛举陷入了沉思。
“陛下，万万不可啊！”这时卫尉卿郝瑗连忙劝阻道：“陛下万不该有此一问，褚亮之言更是荒诞不经，自古天子降者，无不成阶下之囚，或软禁，或囚禁，或身首异处者屡见不鲜，况且凡成大事者必多磨难，高祖刘邦数度败于项羽，蜀汉先主刘备亦数败于曹操，舍家弃子，然终成帝位，而陛下何以一败即颓丧至此，徒做亡国之论哉？”
薛举还是沉默不语，褚亮顿时斥责郝瑗道：“陛下，自古大奸似忠者，无不以假忠之言捆绑君主而谋一己私利，以至君王国破身死，而自己却博取忠名，以便另投新主，他郝瑗便是此等奸恶佞臣。”
“你……”
一时间主降派与主战派争吵不休，而中立派也静观两派争吵。
突然薛举猛地一拍桌子，大喝道：“来人。”
两队虎背熊腰的卫士冲进大厅中站定，薛举一指褚亮喝道：“拿下，推出午门斩首示众。”
“是”
褚亮还未回过神来便被卫士们一拥而上押在了地上，褚亮等人慌忙喊冤呼叫，但薛举却阴沉着脸充耳不闻。
郝媛连忙躬身劝阻道：“陛下息怒，褚亮所言也是为了国事，持的也是忠心，请陛下切莫以非议诛杀大臣，兼听则明，偏听则暗古之圣王概莫如是，臣下所言可取，陛下谏纳之，臣下所言有误，陛下指正之，只要陛下善纳忠言，又何必在意群臣非议呢？”
薛举沉思着，褚亮出身陇西豪族，而他刚逢大败，若是此时将其诛杀，势必会使人心不稳，不过他本就没有诛杀褚亮的打算，他只是想吓吓内部的投降派于是薛举黑着脸说道：“那死罪可免，活罪难逃，拉下去大四十军棍，降三级使用。”
褚亮被拖下去之后，厅中众人顿时噤若寒蝉，连大气都不敢喘半声，都战战兢兢的立着。
薛举阴沉着脸训示道：“自古凡危难之际，最易分辨人心之忠奸善恶，如今一试，果真忠奸立显！朕告诉你们，自古天子有进无退，朕誓死不降。”
厅中众人连忙附议山呼道：“陛下圣明。”
“郝瑗~”
“臣在。”
郝瑗出列躬身道。
薛举当即赞赏道：“郝瑗忠心可嘉，特赐金十铤（一铤等于二十两约折现代计量八百多克），加封尚书仆射，总参军政。”
“愧蒙陛下褒奖，微臣领旨谢恩。”
郝瑗恭谢道。
薛举此番作为不为别的，只为统一内部思想，因为越是到了危机之秋，就越要一个稳定团结一致的内部。
薛举终究不是一个普通人，而是一个乱世枭雄，在他身上你可以找到所有枭雄的特质，他多疑善变，机谋百出，冷血无情，视道义如粪土，视生命如草芥，为达目的，不择手段，宁可我负天下人，休叫天下人负我，是这类枭雄的潜台词！纵使到了这般艰危的田地，也不忘算计人心！在他的世界观里没有规则可言，然而一个不讲游戏规则的敌人无疑是最最可怕的！正是这个薛举，在不久的将来会让李世民栽一个大跟头，更差点让新兴的大唐王朝遭受灭顶之灾。
此战李世民大败薛仁杲，重创西秦主力，一举收复河池、汉阳、平凉、陇东等地。李渊大喜重赏了李世民及其麾下将士，授窦琎为工部尚书，进封燕国公。
另一边，李孝恭大败乱贼朱粲（粲与灿同音），朱粲退出山南地区，流窜荆楚等地，烧杀抢掠，无恶不作，以屠城为乐，逢缺粮时便以人为食，与禽兽魔鬼无异。就吃人，朱粲还颇有心得，还专门列了个食谱，分了等次，第一等为婴儿，肉质肥嫩相宜；次一等，便是女人，女人肉质细腻，少肥多瘦，以十八岁以下之少女为最佳；最差的就是男人，尤其是成年男人，肉质粗糙，聊以裹腹而已；至于老人根本不能食。
关于朱粲吃人则还有一桩广为人所知的一件惨事，朱粲曾大宴群臣，声称猎得一罕见白鹿，请众臣品尝，众臣品尝后皆赞不绝口，纷纷逢迎朱粲得此祥瑞有帝王之兆，朱粲大喜过望随即称王，还给自己取了一个神众的名字，号“迦楼罗王”，迦楼罗金翅大鹏也，其意在扶摇直上，登临九天。后来众臣得知那根本不是什么白鹿肉，而是人肉，是朱粲一个宠妃的肉。众臣得知后那呕吐得肝肠寸断的画面倒不难想象。
话归正题，李孝恭驱逐朱粲后，唐军檄文传布金川、巴蜀，檄文所过之地，三十余州尽皆归附，李渊大喜，授李孝恭为山南道抚慰大使经略山南、巴蜀等地，
……
击退关中外围各路强敌，稳定关中局势之后，李渊便把注意转向了这个百废待兴的关中大地，李渊召集了李建成，裴寂在内的一众能员干吏，开始着手清理沉珂积弊，可不看不知道，一看吓一跳，望着那堆积如山的卷宗文案，不禁让所有人都深吸了一口气。
但李渊没有知难而退，而是迎难直上，土地打都打下来了，难道还不敢治它吗？李渊等人日夜不离政事厅，吃喝拉撒睡都在武德殿，点灯熬油十余日方才理清了头绪。当下急务大体可分为几宗：其一，是关中流民问题，严冬将至，若不能使流民安稳过冬，其必然生乱。其二就是土地问题，现有良田大多集中在地主豪强手中，少许无主荒地根本无法安定大量流民，来年其无地可耕，必然再度沦为流民，于关中稳定不利。其三，吏治问题，关中吏治腐败，地方官府混乱，无法形成强有力的管控能力。其四，制度缺失，虽然废除大量旧有的苛政，但却没有更有效的制度替换，以至于各级官吏百姓一时无法是从。其四，河渠问题，关中河渠久未疏通，以至关中水旱不调，数千亩良田沦为盐碱荒地。其五，财政问题，为结好突厥，使突厥拿走了大量财物，而关中百废待兴，到处都是窟窿，这些都要用钱来填。
李渊一看到这些就头大，五大问题条条着急，然而最急的，莫过于流民问题。流民问题大要在三处：住处、粮食、冬衣。住处好办，只要有个能避风挡雪窝棚就行，粮食也不急，关中几处大仓哪个不是堆积如山，就算不够也可以向大户筹集。难办的冬衣，那么多流民，就是把宫里所有布都拿去做冬衣也不够零头，巧妇难为无米之炊啊！
“主公，属下以为当务之急，是流民过冬的问题，粮食，住处都好办，可这冬衣如何解决？先不说我们还有几十万将士，就是这几十万流民，没有御寒保暖的冬衣，如何能捱得过严冬？总不能让这几十万人向大雁一样到南方去过冬吧？”
刘世龙直接抛出了所有人都无法回避的冬衣问题，一时间众人都沉默了，拿不定主意，这时李建成说道：“父亲，大郎有一策或可一试。”
“但说无妨。”
众人不禁都看向了李建成，李建成说道：“现下长安城内没有足够的木材囤积，柴草稀缺，而百姓手中多有布帛，我以为可砍伐宫苑中的林木，换取百姓手中多余的布帛，不足的我们可以再向大户筹集。”
“好，妙！世子殿下高见，微臣佩服。”
裴寂当即叫好道。
李渊也点了点头：“好，此事就这样办，具体事务就由右光禄大夫刘世龙去办吧！最根本地还是土地问题，若是明年春耕还不能划给流民土地，恢复农耕，则关中民心必然不稳。”
“主公，属下以为，应立即清查关中现有的土地人口，将多余土地分发给无地农户，然后再规划无主地荒地，鼓励百姓开荒，同时还可将如司竹园这般的皇家林场，庄苑开放给无地农户耕种，然后再由朝廷统一管理。”
裴寂一番建议正中李渊下怀，频频点头回应，这时李建成又补充道：“还可趁势打击那些大肆侵吞土地的豪强，使他们把侵吞的土地都吐出来，充实民田。”
李渊为李建成举一反三的能力感到惊讶，同时也颇为欣慰，自己这个儿子在政务上还颇有才华，李渊看着李建成点了点头说道：“这件事就由你亲自去办。”
“是。”
李渊之所以选择世子李建成去办这件事，因为他就是要向所有人显示他严格抑制土地兼并的决心。
随后他们又商议了吏治问题，李建成主张重新考绩地方官员，有能者升，无能者贬，有罪者罚，罪恶深重者杀，之后再选派精干吏员充实地方官府。
裴寂等人则认为李建成的方案太过激进，要知道有许多州郡是主动投诚的，若贬杀太过，恐大伤人心，有出尔反尔，秋后算账之嫌，失信于天下，那今后谁还会投诚？不利于今后征战招抚。
裴寂等人主张应以扶为，以杀为辅，罪恶深重者贬，罪轻者免，无能者则明升暗降，升其官夺其权，有能者擢拔重用，之后再选派精干吏员补充缺失。
李渊思考再三决定采取裴寂的主张，因为现在的局势应以稳定为主，这个破罐子还容不得他们有太大的举动，只能小心粘合。
之后又商量了，河渠与财政问题，然而众人都莫衷一是，河渠谁都知道要疏通，可财政上的钱只够日常周转，根本无法支撑大宗靡耗。
商量来，商量去谁都无法举出有效方案，最后还是李渊定了调子“节流开源”，至于怎么节流，怎么开源，他没有明说而是让裴寂等人下去拟一个章程。
众人下去之后，便开始分头理事，刘世龙竟以柴草换得布帛六十余万匹，一举解决了流民和军队的冬衣问题，同时剩余的布帛还在一定程度上缓解了朝廷的财政问题。
反观李建成接手的土地问题，要让地主豪强把吞下去的土地再吐出来，可没那么容易！
李建成先让民部选派精干吏员组成清查小组，深入到各郡县去清查土地，然后再汇总上来，但汇总上来的数据与民部记载的数据差距极大，为此他还专门把这调查小组重新打乱重新分派，再下去查了一遍，还是与原先报上来的数据几乎相当，那不是清查的问题，就是民部记载数据的问题。
后来经过多方调查才知，原来隋文帝时曾极力扩张耕地，甚至以耕地数量衡量官员政绩，于是各地官吏为了制造政绩，便组织百姓大肆开荒，不但没有增加耕地，反而破坏了大量林地，使之成为荒地，烂地；没有土地开荒的，就谎报耕地，使耕地年年增长，隋朝末年全国耕地竟高达五十多亿亩，而唐朝开元盛世年间全国耕地才五亿多亩，足可见其中有多少水分！隋唐均田制，朝廷按耕地征税，可实际上并没有那么多耕地，地方官员们只好加征赋税，如此年复一年，百姓已不堪其重，隋朝国库，粮仓是装得满满当当，可民心也流失得所剩无几，反与不反，只差一条导火索而已。而隋帝杨广登基以来，好大喜功，以耕地面积错误地估计了国力及民众承受能力，大兴土木，开运河、营建东都洛阳、江都扬州等大城，大肆兴建宫殿园林，纵观全国离宫少说也有数百座，其中绝大多数隋帝杨广根本看都没去看过。这些国家工程中，有些是于国有利的公共工程，比如利在千秋的大运河，洛阳城和扬州城的营建等，都适应了当时经济重心南移时代潮流；而有些则是为了个人享乐，就不再赘述了。
先不论利弊，但这么多国家工程凑到一起，这里十万民夫，那里几十万民夫，这里又一百万民夫，要知道这可是徭役（义务劳动），不但没有工资的，大多数时候都是强制劳动，打死，累死者不计其数。隋朝巅峰也就五六千万人口，把这些每一项都堪称百年大计的工程，都放在短短几年来完成，谁能受得了？那惨象不难想象，只能用八个字来形容“死者枕籍，惨不忍睹”！由其是三征高句丽，更是压垮骆驼的最后一颗稻草。
李建成深知土地民众就是国家的根本，这两者的问题要是处理不好，那国家就会出大问题。
李建成看了民部整理上来的土地本册，竟然有近半数以上的耕地都掌握在地主豪强手中，那些无主荒地根本不足以分配给那些流民，但要从那些地主豪强口里夺食，无异于虎口拔牙，搞不好会弄巧成拙，反而激起地主豪强的集体敌视，甚至结盟与他们对抗，要知道他们入关，许多地主豪强是出了大力的！若是这些有实力的地主豪强群起内乱，届时外部又强敌犯境，那形势就太不妙了。但若不解决耕地问题，就无法收服民心、凝聚民力，一统天下就是一句空谈，李建成深知这鱼和熊掌哪能兼得？他必须有所取舍！虽然抉择艰难，但他还是下定了决心！既然非赌不可，那就赌一把大的！他选择了民心，既然是脓包那早晚都得挤，他相信就算地主豪强联手叛乱，唐军也有足够的力量弹压。
尽管如此，要与这些人争斗还得仔细谋划，万不可擅动！李建成决定就先拿那些拒不响应义军的人开刀，比如这个叫王大元的土豪，一人竟侵占土地千余倾，私兵千余，且兵器装备都与正规军无异，这一股股军事力量无论从哪个方面对新政府都是巨大的威胁，就算没有土地冲突，迟早也要找时机削掉他们。
于是李建成上书李渊，请求将各地私人武装收归国家统一调度，先翦除地主豪强的爪牙。李渊随即下令各地私兵，限期十五日内至军府报道登记造册，违令者以谋逆罪论处。同时调集李世民部十五万兵马拱卫长安，随时待命，准备征讨叛逆。另一边又派遣窦轨，窦琎，萧瑀等关中世族元老前去安抚游说，软硬兼施。
一系列的政令及军事调动使关中形势变得异常紧张，眉县豪强王大元纠集一众豪强悍然举兵叛乱，李世民立即出兵血腥弹压，王大元及从叛的一应豪强，一律诛灭三族，土地财产全部收归国有，杀鸡儆猴。一时间，关中震骇，有了王大元这个血淋淋的典型，十五日期限一到，各地私兵纷纷整编完毕。
翦除了他们爪牙后，李建成上书李渊，请求修改田制，追回被地主豪强侵占的土地，按人口平均授田。但李渊并没有直接下令，而是嘱咐了李建成几句，让李建成领着民部放手去做。
于是李建成便令民部整理好清单，发布文告挨个追讨，这一下各地的地主豪强都炸了锅，交出私兵虽然心疼，但各地平定，大量私兵已无大用，舍了就舍，无伤大雅，可土地是他们的命根子，让他们交土地，无异于要夺他们的命，他们岂能甘心，纷纷抱团抵制，朝中众臣多有反对之声，就连窦轨、窦琎、萧瑀等关中世族元老也都纷纷称病，做默然抗争，近千仕绅汇集长安宫城前请愿，若非李世民及时调来两千兵马阻拦，否则那些守宫门的禁军还真有些顶不住，一时间关中政局顿显动荡。
李渊紧急召集裴寂等重臣商议对策，沉默良久的裴寂终于开口说话了：“主公，士乃万民之首，微臣以为当下应以平复民心为主，不宜再加剧对抗矛盾。”
裴寂言语之间，避开责任不谈，只说补救方法，避轻就重，即开脱了李建成又给了李渊面子，可谓一举两得。
“如何平复？裴卿但说无妨。”
李渊连忙问道。
“答应他们的要求，并赦免他们聚众封堵宫门之罪。”
裴寂一言使李渊顿时沉默了，这时李建成匆忙赶来，高声道：“万万不可。”
李建成迈步走到堂下拱手参拜道：“父亲绝不可受他们的威逼，父亲一旦示弱，则他们必然变本加厉，土地兼并之风便在难抑制，请父亲明鉴。”
李渊依然沉默着，没有说话，沉思片刻后，站起身来正色说道：“传令撤消民部的文告，沿用修改旧均田制，但要修改两条，其一妇人，奴婢不再授田；其二，勋官最低授田下调至五倾，官员最低授田下调至六十亩，兼有官爵及勋位者，授田从多，不并给，五品以上不得在狭乡授田。”
这无疑是李渊出于无奈之下做的折中方案，限制了贵族、官僚、地主对土地的侵占，但也默认了他们的土地私有。李渊这种做法虽然暂时缓解了矛盾，但并没有真正地解决民众的土地问题，直到后来随着兼并战争的进程，唐朝疆域扩大，耕地逐渐增多，才解决问题，可在制度上也为后事埋下了祸根。
“父亲……”
李渊挥手止住的李建成，对裴寂说道：“裴卿，请你把孤刚才的话转告给窦琎、萧瑀，他们的病该好了。”
“微臣领命”
裴寂没有迟疑，一拱手便下去传令去了，因为他知道李渊已经做了足够的让步，就绝不会再退。
裴寂到窦琎、萧瑀府中把李渊的话一转告，窦琎、萧瑀还真从病床上起来了，带头去劝解安抚，很快这场因土地引发的乱局便平定了下去。
事已至此李建成也不便再说什么了，李建成回去之后便令民部把那些无主土地整理起来依制重新分配，不足的则开放皇家庄园、林苑准其按亩开荒自种。
分配好田地之后，李渊便以皇帝的民意发布召令，全国免除赋税三年，往年累积欠税也一律免除，一时间关中民心大定，万众欢腾。
安定关中之后，李渊终于可以放手与天下群雄争锋了……
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