锦衣卫四十六

    知府，也称太守，是中国古代的地方职官名，州府最高行政长官。

    据古代正史职官志(百官志)记载，东汉末年，州从监察区变为行政区，州最高长官称“州牧“，以掌一州军民。隋代，州最高长官称“刺史“或太守，唐宋时正式设立与知州平级的府级地方长官“知府事“。

    元朝废府设路，路一级的地方长官为达鲁花赤，只在散府设有“知府“的官职，是达鲁花赤的属官之一。

    明朝大致恢复宋制，才最后有了以“知府“为名的地方官职。

    知府，掌一府之政令，总领各属县，凡宣布国家政令、治理百姓，审决讼案，稽察奸宄，考核属吏，征收赋税等一切政务皆为其职责。

    知府地位相当于现今一个地级市的市高官兼任市长，同知则为唯一的副市长。

    自明代始府州县衙亦仿中央六部之制，设吏、户、礼、兵、刑、工六房，与中央六部相对应。清代康熙年间，六房之外又设铺长房，承发房等。各房的职能是:

    吏房:掌署内考勤，乡绅、丁忧、起复，在外省做官各事。

    户房:掌户口管理，征税纳粮，灾荒赈济等事。

    礼房:掌兴学、科举、教化、旌表、礼仪、祭祀、节庆等事。

    兵房:掌兵差、民壮、考武、治安等事。

    刑房:掌破案侦缉、堂事笔录、拟写案牍，管理刑狱诸事。

    工房:掌工程营造，修理仓库，起盖衙门等事。

    铺长房:掌邮传及迎送官员之事。

    承发房:应办各种公文信札，皆由此房挂号，又分发各房转办。

    各房办事人员通称典吏，而各房之头目，或称经承，或以各房之名冠之，称吏书、户书、礼书、兵书、刑书、工书。其下工作人员称胥吏、书吏、书办等。各房书吏一般为十余名，不超过20人，他们不是官员，没有品级，大都是举业无望之人，只好掏钱纳粟买来书吏差事，或通过招募考试而被选用。

    此外，各府还设有儒学，置教授1人，掌教育在学之士，考察生员学习、品德之优劣等，以训导佐之。医学，设正科一人，品秩未入流，为府属之医官。阴阳学，设正术一人，未入流，为府之阴阳官，兼辖星学。僧纲司，设都纲一人，从九品，副都纲一人，未入流，为一府管理僧人之官员。道纪司，设都纪一人，从九品;副都纪一人，未入流，为府内管理道士之官员

    少数府还分别设有库大使、仓大使、宣课司大使、税课司大使、检校等官。知府衙门之属官，也视事务繁简而置，无定员。

    知县，官名，别称县长、县台、县太爷等，明清官制正七品。唐代出现雏形，称佐官代理县令为知县事;宋代正式确立，常派遣朝官为县的长官，管理一县行政，称“知县事“，简称知县;元代县的主官改称县尹;明清沿袭宋代的知县制度，以知县为一县的正式长官。

    知县主要掌管一县政治、经济、军事、诉讼等，可通过科举等选官途径选用，清代理论上的任期为三年，升迁主要是知州、知府、主事和同知等。

    县在政区建制开始于春秋时期。那时，秦、晋、楚等国在新兼并的边地设县，后来又推行到内地。秦始皇统一六国后，在全国推行郡县制。县作为地方一级行政单位历时两千多年不变，直到今天。

    在唐代以前，县的长官称县令(人口达万户以上)或县长(人口不足万户)。宋代以朝廷大臣到地方兼领一县之长，称“知(主持)某县事“，简称“知县“，管理全县的行政，有的还兼管军事，官秩多是七品。知县的助手有县丞、主簿等。县丞协助知县管理县政，主簿管理全县的粮税、户籍等。清《睢阳尚书袁氏(袁可立)家谱》:“十世赋正字贞叟，号开美，归德府学诸生，明末考授鄢陵县知县。“

    太傅，中国古代职官。据著作记载始于西周，最初由周公旦担任太傅，为朝廷的辅佐大臣与帝王老师(辅弼官，帝王年幼或缺位时他们可以代为管理国家)，掌管礼法的制定和颁行，位列三公之一。

    在战国时期的齐国和楚国也设有太傅。秦朝时期被废止。西汉曾两度短暂复置该职位;东汉则长期设立。以后各朝代都有设置，但多为虚衔。

    太傅位列三公，正一品位，处于专制统治者的核心位置，是皇帝统治四方的高级代言人。

    直接参与军国大事的拟定和决策，在皇帝幼小或皇室暗弱时时常成为真正的统治者。太子太傅，商、周两代已有太子太傅及少傅，作为太子的师傅。汉沿置，秩三千石，位次太常。东汉秩中二千石。太子对其执弟子之礼。三国因置。

    周官名，春秋时晋国设置，为国王辅弼官之一，《大戴礼记》说:“召公为太保，周公为太傅，太公为太师。“。战国后废。西汉吕后元年(公元前187年)复置，金印紫绶，以王陵、审食其等任之。后废。哀帝元寿二年(公元前1年)又复置，以孔光出任此职，位在三公之上。东汉亦置此官，掌善导，无常职，刘秀命卓茂任之;卓死，省去此官。其后新帝初即位，又设“太傅，录尚书事“，如赵熹、陈蕃、胡广等均任过此官，赵等死，即废去此职。历代多有延置，或常设或虚职，如明史载“太师、太傅、太保为三公，正一品……掌佐天子，理阴阳，经邦弘化，其职至重。无定员，无专授。“清史稿曰“太师、太傅、太保为三公。正一品……初沿明制，大臣有授公、孤者。嗣定为兼官、加官及赠官。“

    光禄大夫，相当于战国时代置中大夫，汉武帝时始改为光禄大夫，秩比二千石，掌顾问应对。隶于光禄勋。曹魏官制九品，光禄大夫列第三品，魏晋及以后无定员，皆为加官及褒赠之官:加金章紫绶者，称金紫光禄大夫;加银章青绶者，称银青光禄大夫。唐、宋以后用作散官文阶之号，唐朝光禄大夫为从二品，唐朝金紫光禄大夫为正三品，唐朝银青光禄大夫为从三品。宋朝光禄大夫为从一品，宋朝金紫光禄大夫为正二品，宋朝银青光禄大夫为从二品。元、明沿宋制为从一品，清代升为正一品。

    光禄大夫，官名。大夫为皇帝近臣，分为中大夫、太中大夫、谏大夫，无固定员数，亦无固定职务，依皇帝诏命行事。汉武帝太初元年改中大夫为光禄大夫，秩比二千石，为掌议论之官，大夫中以光禄大夫最显要。西汉后期，九卿等高官多由光禄大夫升迁上来。隋炀帝以九大夫和“八尉“构成本阶，九大夫即:光禄大夫，从一品;左光禄大夫，正二品;右光禄大夫，从二品;金紫光禄大夫，正三品;银青光禄大夫，从三品;正议大夫，正四品;通议大夫，从四品;朝请大夫，正五品;朝散大夫，从五品。元、明又升为从一品，清代顺治年间文职正从一品均称光禄大夫，在光禄大夫前加“特进“二字，为正一品官，是文臣中的最高阶官，相当于现今的国策顾问。官名。秦有中大夫，为郎中令属官。汉改郎中令为光禄勋，改中大夫为光禄大夫，秩为比二千石，员额无定，掌论议应对，在诸大夫中地位最尊，及至东汉，因权臣不复寇此衔，渐成宋散之职。魏、晋以后，作为加官与褒赠之官。晋于光禄大夫之外，又添置左右光禄大夫。左右光禄大夫金章紫绶，与光禄大夫加金章紫绶者，品秩第二;光禄大夫银章青绶者品秩第三。自此又有金紫光禄大夫、银青光禄大夫的名号。隋、唐、宋均用作文散官称号。隋光禄大夫从一品，左右光禄大夫分别为正二品、从三品。金紫正三，，银青从三。唐光禄大夫从二品，金紫正三品，银青从三品。宋光禄大夫从一品，紫金光禄大夫正二品，银青光禄大夫为从二品。金、元升金紫、银青于光禄大夫之上。明特进光禄大夫正一品，光禄大夫从一品、清光禄大夫正一品。清袁赋诚《睢阳袁氏家谱》:“于天启六年起升兵部右侍郎，随转左侍郎，未一载，以忤逆珰加(袁可立)本部尚书致仕。后以子枢赠正治上卿资政大夫，再赠光禄大夫。“

    殿阁大学士，是指朱元璋废除丞相后设置的辅政官员。

    明初，明太祖大兴冤狱，诛杀功臣，洪武十三年(1380年)，杀胡惟庸，罢中书省，废除1600余年来的丞相制度，直接由皇帝亲统六部。洪武二十八年(公元1395年)六月，太祖御奉天殿，敕谕文武群臣说:“自古三公论道，六卿分职。自秦始置丞相，不旋踵而亡。汉、唐、宋因之，虽有贤相，然其间所用者多有小人专权乱政。我朝罢相，设五府、六部、都察院、通政司、大理寺等衙门，分理天下事务，彼此颉颃，不敢相压，事皆朝廷总之，所以稳当。以后嗣君并不许立丞相，臣下敢有奏请设立者，文武群臣即时劾奏，处以重刑。“但由于工作份量实在过于庞大，洪武十五年(1382年)不得不设殿阁大学士，为皇帝顾问，一开始大学士并无实权，类似今日的秘书职。明中叶后逐渐参与机要，实为内阁长官。起草诏令，代皇帝批答奏章，实际掌握宰相之权

    丞相被废除以后，全国的重大政务都由皇帝亲自处理，明太祖平均每天要批阅奏章二百多件，处理国事四百多件，忙得不可开交，于是他另设殿阁大学士，侍从左右，以备顾问，后来，殿阁大学士参与决策，逐渐形成内阁制度。

    明成祖(1360年-1424年)始开内阁于文渊阁，延揽大学士入内阁，正式有“内阁“之名，仁宗、宣宗、英宗时有三杨(杨士奇、杨荣、杨溥)入阁，多所扶正，海内清平。

    大学士中居首者，号称首辅，其权最大，有票拟之权。明世宗嘉靖以后，内阁权力急速发展，首辅大学士的职权如同以往的丞相，但必须与宦官合作，才能执掌大政，如张居正结合冯保。