第一百四十章 初步规划
食物是黑水城现在最迫切需要解决的问题，其他问题，包括城镇建设，军队建设等等，紧急却不迫切，虽然这些人暂时有住处，暂时有食物，但是如果不创造新的食物来源，黑水城一直会处于食物危机状态。
未雨绸缪，彻底解决食物来源问题是弗林德现在首先想要做的事情，他之所以让安妮娜去找蒙蒂就是希望蒙蒂手中有可以出去贸易的人。
贸易食物是一种解决的方法，但是治标不治本，归根结底还是需要从自身出发，让黑水城在自己创造食物，安妮娜领命后，便缓缓退出弗林德的房间。
虽然城镇建设和军队建设不迫切，但是解决食物问题与三方共同发展并不矛盾，只是弗林德将更多的关注放在了食物而已，其他两项工作交给格尔曼，麦克，蒙蒂三个人按部就班进行就可以。
领主就任仪式后，弗林德当着所有黑水城人的面宣布了麦克的任命和蒙蒂的任命，麦克作为黑水城的守备长，统管黑水城对外安全的一切事物，蒙蒂作为黑水城内士兵长，主要是维护城内治安，促进黑水城内部稳定与和谐发展。
至于格尔曼，弗林德并没有安排什么实质性的工作，因为弗林德有大用处，这一点毋庸置疑，那就是未来的高精端战斗将由格尔曼负责。
以前，巅峰骑士已经是人类所能达到的最高高度，所以并不存在特别超战力的人，人数够多总能压制住，但是现在，随着非凡力量的复苏，个人力量在战争中的贡献越来越大于个体，力量的差距也越来越大，会出现一对一百，或者一千，甚至一万的情况都有可能出现。
一个领地中，如果没有高精端的战斗力，那就跟没有任何防备一样，一个大地骑士可以轻而易举的将领主刺杀，可以轻而易举，不疾不徐的在夜间将整个领地的人屠戮。
这就是目前整个形势，弗林德把它叫做新时代战争。
对于高精断战斗力的人员，弗林德已经让格尔曼去物色，首先是从蒙蒂和麦克手中原有的兵力中进行挑选，另外一方面是从自由民中进行挑选。
这是目前第一阶段的主要选人方式。
由于现在黑水城自由民数量过少，所以，弗林德还打算从奴隶中进行挑选，不仅如此，弗林德还打算购买大批量奴隶以此来解决目前黑水城人口数量问题。
这里不仅仅是指战斗力上，还指未来黑水城人力发展上，想要让黑水城短时间人力发展实现突破，自然增长是不现实的，无论多好的鼓励生育政策都不现实，所以必须外来引进人口。
外来引进人口面临着两个选择，一个是引进外来自由民，正如其名，自由民是自由的，没有人能强迫他们做事情，更何况，每个领地的自由民都是非常珍贵的，没有领主愿意放行，另外一方面凭现在黑水城的现状即便有利好政策想要吸引自由民来基本不可能。
所以，想要实现人口短时间内的快速增长，只有从奴隶入口。
仅仅是买卖奴隶当然无法满足弗林德对未来黑水城人口发发展的大需求，在此基础上，他还希望制定一些鼓励奴隶留守，主动为黑水城风险战斗的政策。
比如，可以通过为黑水城做出的贡献，让自己摆脱奴隶籍贯，当然这仅仅限于黑水城，弗林德可以保证那些奴隶们在黑水城生活所拥有的权利与自由民一样。
但是，这种做法对于这个时代，对于自由民来说，是一种极大的挑战，这个政策一出，极大可能引起黑水城自由民的反扑或者是不满。
因为阶级不同。
不论现在黑水城的自由民有多么惨，他们始终都是自由民，在地位上都比奴隶高一等，他们不屑于与奴隶为伍，不耻于与奴隶为伍。
让奴隶享受与他们一样的权利，他们肯定不同意，这就是所谓的阶级矛盾，贵族与自由民，自由民与奴隶之间固有的矛盾。
打破这一阶级界限固然会引起另一个阶级的反扑，好在现在黑水城所有的贵族基本已经迁移，否则想要实现这个政策，弗林德还需要面对贵族的反扑。
那才是最厉害的。
即便这样，当实行这个政策时，奥兹卡亚帝国其他领地的贵族肯定会对他进行抨击，说他是贵族耻辱等等之类的话。
这些都是可以预见的想要将努力纳入人力发展中所遇到的困难。
弗林德知道其中的困难，知道不容易，所以，他并没有想要一蹴而就，并不会立即实行这个政策，现在只是初步规划，渐行渐近。
等将食物问题解决之后，在进行人力大发展。
目前，即便是挑选和培养高精端人才，弗林德也仅仅让格尔曼先在自由民中挑选，至于奴隶人口政策，那将会是后话。
等自由民对弗林德的认可越来越高，等弗林德对黑水城的把控越来越高时，再进行也不迟。
还有就是内政管理和税收也是目前弗林德所担心的大问题，关于内政，原本的内政官已经被弗林德处决，现在所有的内政交予蒙蒂一个人处理，这也是无奈之举。
幸亏现在内政建设和民生建设并不复杂，所以蒙蒂还能应付过来，等温饱问题解决之后，内政问题也将成为弗林德心中的重中之重。
尤其是其中的文化建设，不论是政治文化，还是生活文化，弗林德都需要为黑水城进行安排，一方面可以保持思想的高度统一，另外一样面可以让这些人少生事端，给黑水城一个安静稳定和谐发展的环境。
以上就是目前弗林德对黑水城发展的初步规划，大体分成两个阶段，第一阶段彻底解决温饱问题，第二阶段，解决温饱后，大力进行人力建设，军队建设，内政建设等等。
弗林德把“它”叫做初建时期的两步走政策，先走第一步，在走第二步，进而会有第三步，第四步……
未雨绸缪，彻底解决食物来源问题是弗林德现在首先想要做的事情，他之所以让安妮娜去找蒙蒂就是希望蒙蒂手中有可以出去贸易的人。
贸易食物是一种解决的方法，但是治标不治本，归根结底还是需要从自身出发，让黑水城在自己创造食物，安妮娜领命后，便缓缓退出弗林德的房间。
虽然城镇建设和军队建设不迫切，但是解决食物问题与三方共同发展并不矛盾，只是弗林德将更多的关注放在了食物而已，其他两项工作交给格尔曼，麦克，蒙蒂三个人按部就班进行就可以。
领主就任仪式后，弗林德当着所有黑水城人的面宣布了麦克的任命和蒙蒂的任命，麦克作为黑水城的守备长，统管黑水城对外安全的一切事物，蒙蒂作为黑水城内士兵长，主要是维护城内治安，促进黑水城内部稳定与和谐发展。
至于格尔曼，弗林德并没有安排什么实质性的工作，因为弗林德有大用处，这一点毋庸置疑，那就是未来的高精端战斗将由格尔曼负责。
以前，巅峰骑士已经是人类所能达到的最高高度，所以并不存在特别超战力的人，人数够多总能压制住，但是现在，随着非凡力量的复苏，个人力量在战争中的贡献越来越大于个体，力量的差距也越来越大，会出现一对一百，或者一千，甚至一万的情况都有可能出现。
一个领地中，如果没有高精端的战斗力，那就跟没有任何防备一样，一个大地骑士可以轻而易举的将领主刺杀，可以轻而易举，不疾不徐的在夜间将整个领地的人屠戮。
这就是目前整个形势，弗林德把它叫做新时代战争。
对于高精断战斗力的人员，弗林德已经让格尔曼去物色，首先是从蒙蒂和麦克手中原有的兵力中进行挑选，另外一方面是从自由民中进行挑选。
这是目前第一阶段的主要选人方式。
由于现在黑水城自由民数量过少，所以，弗林德还打算从奴隶中进行挑选，不仅如此，弗林德还打算购买大批量奴隶以此来解决目前黑水城人口数量问题。
这里不仅仅是指战斗力上，还指未来黑水城人力发展上，想要让黑水城短时间人力发展实现突破，自然增长是不现实的，无论多好的鼓励生育政策都不现实，所以必须外来引进人口。
外来引进人口面临着两个选择，一个是引进外来自由民，正如其名，自由民是自由的，没有人能强迫他们做事情，更何况，每个领地的自由民都是非常珍贵的，没有领主愿意放行，另外一方面凭现在黑水城的现状即便有利好政策想要吸引自由民来基本不可能。
所以，想要实现人口短时间内的快速增长，只有从奴隶入口。
仅仅是买卖奴隶当然无法满足弗林德对未来黑水城人口发发展的大需求，在此基础上，他还希望制定一些鼓励奴隶留守，主动为黑水城风险战斗的政策。
比如，可以通过为黑水城做出的贡献，让自己摆脱奴隶籍贯，当然这仅仅限于黑水城，弗林德可以保证那些奴隶们在黑水城生活所拥有的权利与自由民一样。
但是，这种做法对于这个时代，对于自由民来说，是一种极大的挑战，这个政策一出，极大可能引起黑水城自由民的反扑或者是不满。
因为阶级不同。
不论现在黑水城的自由民有多么惨，他们始终都是自由民，在地位上都比奴隶高一等，他们不屑于与奴隶为伍，不耻于与奴隶为伍。
让奴隶享受与他们一样的权利，他们肯定不同意，这就是所谓的阶级矛盾，贵族与自由民，自由民与奴隶之间固有的矛盾。
打破这一阶级界限固然会引起另一个阶级的反扑，好在现在黑水城所有的贵族基本已经迁移，否则想要实现这个政策，弗林德还需要面对贵族的反扑。
那才是最厉害的。
即便这样，当实行这个政策时，奥兹卡亚帝国其他领地的贵族肯定会对他进行抨击，说他是贵族耻辱等等之类的话。
这些都是可以预见的想要将努力纳入人力发展中所遇到的困难。
弗林德知道其中的困难，知道不容易，所以，他并没有想要一蹴而就，并不会立即实行这个政策，现在只是初步规划，渐行渐近。
等将食物问题解决之后，在进行人力大发展。
目前，即便是挑选和培养高精端人才，弗林德也仅仅让格尔曼先在自由民中挑选，至于奴隶人口政策，那将会是后话。
等自由民对弗林德的认可越来越高，等弗林德对黑水城的把控越来越高时，再进行也不迟。
还有就是内政管理和税收也是目前弗林德所担心的大问题，关于内政，原本的内政官已经被弗林德处决，现在所有的内政交予蒙蒂一个人处理，这也是无奈之举。
幸亏现在内政建设和民生建设并不复杂，所以蒙蒂还能应付过来，等温饱问题解决之后，内政问题也将成为弗林德心中的重中之重。
尤其是其中的文化建设，不论是政治文化，还是生活文化，弗林德都需要为黑水城进行安排，一方面可以保持思想的高度统一，另外一样面可以让这些人少生事端，给黑水城一个安静稳定和谐发展的环境。
以上就是目前弗林德对黑水城发展的初步规划，大体分成两个阶段，第一阶段彻底解决温饱问题，第二阶段，解决温饱后，大力进行人力建设，军队建设，内政建设等等。
弗林德把“它”叫做初建时期的两步走政策，先走第一步，在走第二步，进而会有第三步，第四步……
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