129 增加国有化
出宫散完心后，段智鸣就带着林雪晶和卫灵回宫了。
回宫后，段智鸣让侍卫和宫女先把林雪晶和卫灵送回她们各自的寝宫，而自己则来到了御书房开始思索着国有钱庄的运作模式。
思索期间，段智鸣在纸上是抄抄写写，又看了很多经济方面的书籍，最后总算是想好了国有钱庄的运作模式。
段智鸣想好了国有钱庄的运作模式后，立马在早朝上宣布自己要开设国有钱庄来增加国库收入的计划。
大臣们听到段智鸣要开设国有钱庄来增加国库收入的计划后，一个个不可思议的左顾右看，窃窃私语，但没有人出言反对。
见大臣们在底下窃窃私语，但没有人出言反对，段智鸣知道大臣们虽然不反对自己开设国有钱庄来增加国库收入，可也拿不定主意，于是继续说道：“国有钱庄开设后，由户部管理，运作模式和所办业务和民间的私人钱庄一模一样，另外，国有钱庄在民间私人钱庄所办的业务的基础上，还可以办理物品保管、保险、中间、担保等民间私人钱庄所没有的业务。”
由于段智鸣所在的这个世界是一个科技很不发达的世界，所以像信用卡、电子汇款等一些需要高科技才能运作办理的现代化业务，段智鸣并没有说。
大臣们听到段智鸣说的那些业务后，又是一阵左顾右盼的交流。因为段智鸣说的那些业务绝大部分，他们都很清楚是什么，但是其中的保险，他们确不知道是什么。
“皇上，您说的保险是什么？”一个大臣问道。
段智鸣听后回答道：“保险是一个是稳妥可靠的保障机制，是用来规划人生财务的一种工具，是市场经济条件下风险管理的基本手段，是金融体系和社会保障体系的重要的支柱；说的明白一点，就是指投保人根据合同约定，向保险人支付保险费，保险人对于合同约定的可能发生的事故因其发生所造成的财产损失承担赔偿保险金责任，或者被保险人死亡、伤残、疾病或者达到合同约定的年龄、期限等条件时承担给付保险金责任的商业保险行为。”
大臣们听了段智鸣对保险的解说后，顿时都明白了保险是什么样的业务，纷纷点了点头。
“皇上，如果保险是这样的业务的话，国有钱庄岂不是要赔很多的钱，那保险还有什么盈利？”之前向段智鸣询问的大臣再次问道。
“你说得对，但是有一点你大概不清楚，那就是客户在买了保险后是要隔一段时间交一次保险费的，国有钱庄拿着客户所交的保险费进行投资，这就是国有钱庄在保险这个业务上如何盈利的方式。”段智鸣解释道。
听到段智鸣的解释，大臣恍然大悟道：“原来是这么回事。”
“还有，保险虽说是一种赔钱给买保险的人挽回损失的业务，但是在这五种情况下，国有钱庄是不需要赔钱给买保险的人：一、买保险的人因为违背国法造成的人身财产损失；二是买保险的人为了得到保险赔偿金而故意给自己造成人身财产等方面的损失；三是买保险的人在保险期限内没有付保险费；四是购买的保险过了期限，没有继续签署新的保险契约的；五是买保险的人违背保险契约上的规定。”段智鸣继续说道。
“原来如此，如果是这样的话，那国有钱庄就不会在保险这项业务上有很大的损失，皇上，臣明白了。”大臣点点头道。
“各位爱卿还有什么要问的吗？”见之前向自己询问的大臣明白后，段智鸣看向其它的大臣问道。
段智鸣说完后，大臣们鸦雀无声，没有人说话。
见大臣们不说话，段智鸣知道他们没有什么要问的了，就看着众大臣继续说道：“国有钱庄开设后，由户部管理，除了钱庄负责人和钱庄内的关键岗位由朝廷命官担任外，其他岗位由无任何官职的平民担任；国有钱庄负责人的品级最高三品，最低九品，国有钱庄里的钱，若无圣命，或者是没到特殊情况下时，任何人不得动用，否则将以贪污罪论处。”
说完，段智鸣就看向都察院都御史说道：“都御史，国有钱庄开设后，必然又会给贪官提供了新的贪污机会，你们都察院要把国有钱庄纳入到反贪范围之内，要加强监控，明白了吗？”
“微臣明白，请皇上放心，微臣一定不会让那些国家蛀虫损害国家的利益。”都御史回答道。
……
一个月后，除了战事频繁的地方外，东宋的国有钱庄在东宋各地开了起来。
由于国有钱庄刚刚开业，加上老百姓对国有钱庄的陌生和不了解，来国有钱庄办理业务的人非常的少。
不过后来随着时间的推移，民众对国有钱庄了解的越来越透彻，来国有钱庄办理业务的人也就越来越多了。
没过多久，国有钱庄里的收益也越来越多，渐渐的把禁止开设妓院赌场所减少的损失给补上了。
为了确定国有钱庄开设后，东宋的经济是否更上一层楼，段智鸣特地让刘玄通知了各地的国安卫，把各地开设国有钱庄的地方的经济状况如实的上报到自己这儿来。
没过多长时间，段智鸣就收到了各地国安卫对东宋开设国有钱庄的地方的经济情况的汇报。基本上东宋所有开设国有钱庄的地方的经济情况都要比原来国有钱庄开设前好的多。
不过有一个地方的国安卫除了上报当地在开设国有钱庄后的经济情况外，还特地上报了当地的民众自颁布了禁止开设妓院赌场的法律后的情况。
段智鸣从这个地方的国安卫上报来的消息得知，自从颁布了禁止开设妓院赌场的法律后，虽然几乎是看不到妓女了，但是赌博却没有因此消失，相反还愈演愈烈。那些赌博的人可谓是赌心不死，总是找地方偷着赌钱，官府打击了好几次，却依然是屡禁不止。基本上是抓了之后关起来，结果一放出来后，又开始找地方赌钱。
得知禁赌是这样的状况后，段智鸣这才发现自己在禁赌这一块没有做好善后的工作。
不过这难不倒段智鸣，段智鸣精通犯罪心理学，了解赌徒的心里面在想什么。
赌徒之所以迷恋赌博，无非就是希望通过赌博来赚大钱而已，还有就是娱乐放松压力而已。
既然赌徒是为了赚大钱和放松压力才赌博，段智鸣决定在东宋增加一些符合道德标准的娱乐场所来让赌徒放松压力和赚钱，同时也修改了禁赌的法律条文，加强禁赌的处罚力度。
另外，段智鸣还打算借助这些符合道德标准的娱乐场所，再一次增加国库的收入。
而段智鸣要增加的娱乐场所就是彩票站和体育馆。
彩票是一种抽奖的活动，可以花小钱来赚大钱。即使赚不到钱，买彩票的人的损失也不过是九牛一毛而已，这比赌博要好的多。
至于体育馆，在现代社会中是一个运动的好地方。很多工作压力大的人经常会通过运动来释放压力，所以去体育馆的人也就逐渐多了起来。
因此，彩票站和体育馆则是代替赌场的最好的两个符合道德标准的娱乐场所。
段智鸣决定好要开设彩票站和体育馆后，就立马开始行动了起来。
很快，彩票站和体育馆就在东宋各地开了起来。民众聚众赌博的现象也开始大为减少，国库的收入也开始逐渐增多了起来。东宋内的许多需要用钱的事情除军费外，都慢慢的随着国库收入的增多而被解决完。
随着彩票、体育馆、钱庄国有化后所带来的收益慢慢的显示出来，段智鸣决定把东宋内的一些私人行业也进行国有化，以此来增加国库的收入。
为了了解哪些私人行业可以实施国有化，段智鸣特地出宫微服私访了一番。
回微服私访完后，段智鸣就回宫，开始根据自己微服私访所了解的信息，增加东宋的国有产业。
由于东宋的饥荒问题总是会饿死不少人，段智鸣决定先建立国有化的粮店。
很快，没多久，国有粮店在东宋各地建立起来后，段智鸣在不亏本的情况下，把粮价设置的非常低。段智鸣之所以把国有粮店的粮价设置的特别低，是因为他以前从历史书上知道，在古代饥荒期间，那些粮店老板为了多赚一些黑心的钱，总是会在饥荒期间，把粮价提高数倍，让当地百姓买不起粮。而当地官府对此也是毫无办法。可要是众多的粮店当中，有一家把粮价定的特别特别低的话，那么其它粮店都会立即跟着降低粮价。因为如果不把粮价降下来，那些粮店的粮食就卖不出去，到时候别说是赚钱，亏本都会发生。因此段智鸣把国有粮店设置在这些经常发生粮荒的地方，并把粮价设置的比私人粮店还要低，就是为了确保那些想赚黑心钱的粮店老板永远不会在任何情况下把粮价提高。加上国有粮店是国家管理，那些私人粮店的老板在怎么有能耐，都不敢找国有粮店的麻烦。而且为了保证管理粮店的官员不会和那些私人粮店里的那些老板相互勾结，擅自提高粮价，段智鸣还特别在东宋的法律上规定，调整粮价必须要经过皇上的同意，否则将处以徒刑二十年至死刑的处罚。同时，为了保证国有粮店建立起来后，不会因为粮食供不应求而发生饥荒，段智鸣特别在那些经常发生饥荒的地方建立了多个国有粮店，以确保有足够的粮食可以让老百姓度过饥荒。
很快，随着国有粮店在东宋各地建立起来后，那些经常发生饥荒的地方都不在因为发生饥荒而饿死那么多的人，私人粮店的粮价也一直处在老百姓能承受的范围，没有在提高过。
看到国有粮店成功的建立，彻底解决了饥荒以及私人粮店囤积居奇的问题，段智鸣开心的笑了。接下来的一段时间，段智鸣逐渐建立起了多个国有产业，国库的收入也随着国有产业的增加而逐渐多了起来。
回宫后，段智鸣让侍卫和宫女先把林雪晶和卫灵送回她们各自的寝宫，而自己则来到了御书房开始思索着国有钱庄的运作模式。
思索期间，段智鸣在纸上是抄抄写写，又看了很多经济方面的书籍，最后总算是想好了国有钱庄的运作模式。
段智鸣想好了国有钱庄的运作模式后，立马在早朝上宣布自己要开设国有钱庄来增加国库收入的计划。
大臣们听到段智鸣要开设国有钱庄来增加国库收入的计划后，一个个不可思议的左顾右看，窃窃私语，但没有人出言反对。
见大臣们在底下窃窃私语，但没有人出言反对，段智鸣知道大臣们虽然不反对自己开设国有钱庄来增加国库收入，可也拿不定主意，于是继续说道：“国有钱庄开设后，由户部管理，运作模式和所办业务和民间的私人钱庄一模一样，另外，国有钱庄在民间私人钱庄所办的业务的基础上，还可以办理物品保管、保险、中间、担保等民间私人钱庄所没有的业务。”
由于段智鸣所在的这个世界是一个科技很不发达的世界，所以像信用卡、电子汇款等一些需要高科技才能运作办理的现代化业务，段智鸣并没有说。
大臣们听到段智鸣说的那些业务后，又是一阵左顾右盼的交流。因为段智鸣说的那些业务绝大部分，他们都很清楚是什么，但是其中的保险，他们确不知道是什么。
“皇上，您说的保险是什么？”一个大臣问道。
段智鸣听后回答道：“保险是一个是稳妥可靠的保障机制，是用来规划人生财务的一种工具，是市场经济条件下风险管理的基本手段，是金融体系和社会保障体系的重要的支柱；说的明白一点，就是指投保人根据合同约定，向保险人支付保险费，保险人对于合同约定的可能发生的事故因其发生所造成的财产损失承担赔偿保险金责任，或者被保险人死亡、伤残、疾病或者达到合同约定的年龄、期限等条件时承担给付保险金责任的商业保险行为。”
大臣们听了段智鸣对保险的解说后，顿时都明白了保险是什么样的业务，纷纷点了点头。
“皇上，如果保险是这样的业务的话，国有钱庄岂不是要赔很多的钱，那保险还有什么盈利？”之前向段智鸣询问的大臣再次问道。
“你说得对，但是有一点你大概不清楚，那就是客户在买了保险后是要隔一段时间交一次保险费的，国有钱庄拿着客户所交的保险费进行投资，这就是国有钱庄在保险这个业务上如何盈利的方式。”段智鸣解释道。
听到段智鸣的解释，大臣恍然大悟道：“原来是这么回事。”
“还有，保险虽说是一种赔钱给买保险的人挽回损失的业务，但是在这五种情况下，国有钱庄是不需要赔钱给买保险的人：一、买保险的人因为违背国法造成的人身财产损失；二是买保险的人为了得到保险赔偿金而故意给自己造成人身财产等方面的损失；三是买保险的人在保险期限内没有付保险费；四是购买的保险过了期限，没有继续签署新的保险契约的；五是买保险的人违背保险契约上的规定。”段智鸣继续说道。
“原来如此，如果是这样的话，那国有钱庄就不会在保险这项业务上有很大的损失，皇上，臣明白了。”大臣点点头道。
“各位爱卿还有什么要问的吗？”见之前向自己询问的大臣明白后，段智鸣看向其它的大臣问道。
段智鸣说完后，大臣们鸦雀无声，没有人说话。
见大臣们不说话，段智鸣知道他们没有什么要问的了，就看着众大臣继续说道：“国有钱庄开设后，由户部管理，除了钱庄负责人和钱庄内的关键岗位由朝廷命官担任外，其他岗位由无任何官职的平民担任；国有钱庄负责人的品级最高三品，最低九品，国有钱庄里的钱，若无圣命，或者是没到特殊情况下时，任何人不得动用，否则将以贪污罪论处。”
说完，段智鸣就看向都察院都御史说道：“都御史，国有钱庄开设后，必然又会给贪官提供了新的贪污机会，你们都察院要把国有钱庄纳入到反贪范围之内，要加强监控，明白了吗？”
“微臣明白，请皇上放心，微臣一定不会让那些国家蛀虫损害国家的利益。”都御史回答道。
……
一个月后，除了战事频繁的地方外，东宋的国有钱庄在东宋各地开了起来。
由于国有钱庄刚刚开业，加上老百姓对国有钱庄的陌生和不了解，来国有钱庄办理业务的人非常的少。
不过后来随着时间的推移，民众对国有钱庄了解的越来越透彻，来国有钱庄办理业务的人也就越来越多了。
没过多久，国有钱庄里的收益也越来越多，渐渐的把禁止开设妓院赌场所减少的损失给补上了。
为了确定国有钱庄开设后，东宋的经济是否更上一层楼，段智鸣特地让刘玄通知了各地的国安卫，把各地开设国有钱庄的地方的经济状况如实的上报到自己这儿来。
没过多长时间，段智鸣就收到了各地国安卫对东宋开设国有钱庄的地方的经济情况的汇报。基本上东宋所有开设国有钱庄的地方的经济情况都要比原来国有钱庄开设前好的多。
不过有一个地方的国安卫除了上报当地在开设国有钱庄后的经济情况外，还特地上报了当地的民众自颁布了禁止开设妓院赌场的法律后的情况。
段智鸣从这个地方的国安卫上报来的消息得知，自从颁布了禁止开设妓院赌场的法律后，虽然几乎是看不到妓女了，但是赌博却没有因此消失，相反还愈演愈烈。那些赌博的人可谓是赌心不死，总是找地方偷着赌钱，官府打击了好几次，却依然是屡禁不止。基本上是抓了之后关起来，结果一放出来后，又开始找地方赌钱。
得知禁赌是这样的状况后，段智鸣这才发现自己在禁赌这一块没有做好善后的工作。
不过这难不倒段智鸣，段智鸣精通犯罪心理学，了解赌徒的心里面在想什么。
赌徒之所以迷恋赌博，无非就是希望通过赌博来赚大钱而已，还有就是娱乐放松压力而已。
既然赌徒是为了赚大钱和放松压力才赌博，段智鸣决定在东宋增加一些符合道德标准的娱乐场所来让赌徒放松压力和赚钱，同时也修改了禁赌的法律条文，加强禁赌的处罚力度。
另外，段智鸣还打算借助这些符合道德标准的娱乐场所，再一次增加国库的收入。
而段智鸣要增加的娱乐场所就是彩票站和体育馆。
彩票是一种抽奖的活动，可以花小钱来赚大钱。即使赚不到钱，买彩票的人的损失也不过是九牛一毛而已，这比赌博要好的多。
至于体育馆，在现代社会中是一个运动的好地方。很多工作压力大的人经常会通过运动来释放压力，所以去体育馆的人也就逐渐多了起来。
因此，彩票站和体育馆则是代替赌场的最好的两个符合道德标准的娱乐场所。
段智鸣决定好要开设彩票站和体育馆后，就立马开始行动了起来。
很快，彩票站和体育馆就在东宋各地开了起来。民众聚众赌博的现象也开始大为减少，国库的收入也开始逐渐增多了起来。东宋内的许多需要用钱的事情除军费外，都慢慢的随着国库收入的增多而被解决完。
随着彩票、体育馆、钱庄国有化后所带来的收益慢慢的显示出来，段智鸣决定把东宋内的一些私人行业也进行国有化，以此来增加国库的收入。
为了了解哪些私人行业可以实施国有化，段智鸣特地出宫微服私访了一番。
回微服私访完后，段智鸣就回宫，开始根据自己微服私访所了解的信息，增加东宋的国有产业。
由于东宋的饥荒问题总是会饿死不少人，段智鸣决定先建立国有化的粮店。
很快，没多久，国有粮店在东宋各地建立起来后，段智鸣在不亏本的情况下，把粮价设置的非常低。段智鸣之所以把国有粮店的粮价设置的特别低，是因为他以前从历史书上知道，在古代饥荒期间，那些粮店老板为了多赚一些黑心的钱，总是会在饥荒期间，把粮价提高数倍，让当地百姓买不起粮。而当地官府对此也是毫无办法。可要是众多的粮店当中，有一家把粮价定的特别特别低的话，那么其它粮店都会立即跟着降低粮价。因为如果不把粮价降下来，那些粮店的粮食就卖不出去，到时候别说是赚钱，亏本都会发生。因此段智鸣把国有粮店设置在这些经常发生粮荒的地方，并把粮价设置的比私人粮店还要低，就是为了确保那些想赚黑心钱的粮店老板永远不会在任何情况下把粮价提高。加上国有粮店是国家管理，那些私人粮店的老板在怎么有能耐，都不敢找国有粮店的麻烦。而且为了保证管理粮店的官员不会和那些私人粮店里的那些老板相互勾结，擅自提高粮价，段智鸣还特别在东宋的法律上规定，调整粮价必须要经过皇上的同意，否则将处以徒刑二十年至死刑的处罚。同时，为了保证国有粮店建立起来后，不会因为粮食供不应求而发生饥荒，段智鸣特别在那些经常发生饥荒的地方建立了多个国有粮店，以确保有足够的粮食可以让老百姓度过饥荒。
很快，随着国有粮店在东宋各地建立起来后，那些经常发生饥荒的地方都不在因为发生饥荒而饿死那么多的人，私人粮店的粮价也一直处在老百姓能承受的范围，没有在提高过。
看到国有粮店成功的建立，彻底解决了饥荒以及私人粮店囤积居奇的问题，段智鸣开心的笑了。接下来的一段时间，段智鸣逐渐建立起了多个国有产业，国库的收入也随着国有产业的增加而逐渐多了起来。
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