第五十六章：巡检司与权力下乡
会上王泽与大家激励的讨论着，但主要是王泽说，众人听。
这次会议上，很多其他事情也商量好了。
治安方面会成立专门的机构来负责，不沿用以前的模式了，这个方案是王泽提出来的，治安独立出来，成立专门的巡检司。
衙役这个职业就取消了。
王泽见过比封建社会制度优秀得太多的制度，他想着他们即将建立的组织，也可以走那样的道路，建立相应得组织结构与制度。
只是要注意不是所有的制度都符合目前的实际情况，要使用符合这个时代实际情况的制度。
要是在执行中出现水土不服的情况，在根据具体情况做出改变。
比如说司法机关，王泽也觉得司法机关独立出来有很多好处。现在县里的司法是县尉带着一群衙役负责维护治安，抓捕人犯，县令负责审案。
他们是否贪赃枉法，另说，就专业上的能力就值得怀疑。
衙役是世袭，知识、技能是家传，一名衙役能力的高低随机刷新，全看运气。所以现在的衙役办事不行，欺压百姓一把好手。
而科举出身，写八股文搏杀出来的读书人官员，他们做文章或许是一把好手，但要他们做具体的事务......
怕是大多靠拍脑袋做决定吧！
所以老百姓希望有青天大老爷，而情况是越缺什么，人们才会迫切的希望有什么。
所谓的公检法，以现在的实际情况，能落地的就只有‘公’了，至于‘检法’以目前的情况强行弄出来，肯定会水土不服。
现在负责治安的主要是衙役与巡检司，老百姓也知道这俩是干嘛的。
要新成立的治安机构还叫巡检司，衙役不想用了。
他们不光要管治安，还有把消防也管上。
至于为什么新的治安机构还叫巡检司呢。
王泽想的是，你要改了其他的名字，第一件事情是要想老百姓进行解释这是干嘛的，毕竟治安机构是直面老百姓的机构，与老百姓打交道最多。
就还用巡检司，老百姓一看就知道这是给干啥的，只不过新的巡检司与就巡检司肯定是有本质的区别的。
现在的巡检司是属于县一级的，打算与后世的公安一样，收双重领导，行政上归当地政府，业务上归上级部门小。
只不过，现在保卫队，地盘小，还设置不了上级部门巡检厅，巡检部啥的。
但下面巡检派出所可以设置。
与后世一样，派出所为巡检系统的基层组织，上级巡检机关的派出机构，不属于乡镇行政机构管辖，但要协助乡镇行政机构的工作。
人员呢，就从现在的保卫队中选，要是以前的巡检司人员或者衙役，没做过坏事，能用的也可以用。
当然现在地盘小，人数要不了多少，县巡检司就先设十个人的编制吧，乡里那个巡检派出所就三个人吧！
王泽把基层的治安人员全部都弄到编制内，给他们发工资，让他们能靠工资养活自己。
不想以前的衙役等治安人员，工资不够花，就只有压榨老百姓了。
这个时代的人们畏衙门如虎，这些名声半数是衙役弄出来的，还有半数自然是那些八股文出身的官员弄出来的。
乡镇有了基层的司法机构，那乡镇的行政机构也要有。
现在有所谓皇权不下乡的说法，权力就只到了县里。
乡村就属于什么地主、士绅的地盘了，或者一定程度上自治。
如果地方宗族势力强大，那么宗族就会有一定话语权，大家都是一个祖宗的，或许压迫要轻一点。
但要是在地主、士绅的的地盘上，那么你就只有祈祷头上的地主、士绅是个好人。
但地主、士绅有好人吗？或许是有，但大家都没见过。农民群众被地主、士绅各种欺负，申冤的地方都找不到。
新安里以前也是这样，只是这些年来，匪患猖獗，村里开始不安全了，这些人全部跑到了县里，每年只是派人下去收一些租金罢了。
村里自治，老村长是个好人，虽然大家的日子过得苦一点，受的欺负却变少了。
但是像新安里那样，碰到一个好村长的情况不多见，大多数村里的百姓都是被欺负的份。
王泽等人建立的政权自然不能这么干，要在县下面再设置一级行政单位。
县下一级的单位就叫乡或者镇！
这样，新的政权能直接面对广大农民群众，知道农民群众的想法，知道他们的需求。
每个乡镇管辖数个村子，每个村里还是有村长，但这个村长就由村里的全体居民推举，受全体村民监督。
村长，不算官员，谁能为村里做实事就选谁。
......
设乡镇是王泽在后世的国家制度中弄过来的，制度肯定是很优越的。
只是制度好不一定符合现在的实际情况，强行落地怕水土不服，还有百姓们不一定接受，于是王泽就决定搞试点。
就在新安里设乡，设派出所。
人员就从这次战役中表现优秀的人员中间选。
土地改革也打算在这个新设的乡里，试一试。
一个组织要想良好的运转，就要有完善的组织机构。
保卫队现在地盘大了，事情也着多了起来，各种组织就够就要成立了。
保卫队，设总部机关，下辖三个大队、一个中队，另外还要成立商务处、后勤处、军械处、作训处、参谋处、巡检司、军法处等各种部门。
当然还要设里乡镇。
商务处现在由程晓敏负责，管理保卫队的物资，还管着财政，并要想办法怎么赚钱。
其他什么后勤、军械、作训、参谋、军法目前可以说都是王泽一个人在负责，王泽就说他这段时间怎么这么累呢！
先把每个部门框架搭起来吧，人员在慢慢填充。
这次参展的所有人员，先要发点奖金，每人先多发一个月薪水，另外表现突出的，单独立功受奖。
之前让武器作坊的人加班加点，生产武器，也要发奖金，每人多发半个月工资吧。
战士抚恤金的事情也决定好了，牺牲的战士一次抚恤金十两，先一次性下发一半，然后分数你下发剩下的。
受伤致残的战士，根据伤残程度一次性发放补助金，在根据他现有的职务、功劳、以及能力安排对应的工作。
保卫队内部或者地方、还有工坊的工作。
牺牲、伤残的士兵家里有困难的也要帮助到底。
还有就是队伍扩大了，保卫队内相应的职务、级别也多了起来，工资也需要调整，还有就是工坊的工资也需要制定一个标准。
今后的发展方向，目前先龟缩发展一段时间，对内加强治安，剿灭土匪，对外防御周边的威胁。
今后伺机向南或者向西发展。
这次会议上，很多其他事情也商量好了。
治安方面会成立专门的机构来负责，不沿用以前的模式了，这个方案是王泽提出来的，治安独立出来，成立专门的巡检司。
衙役这个职业就取消了。
王泽见过比封建社会制度优秀得太多的制度，他想着他们即将建立的组织，也可以走那样的道路，建立相应得组织结构与制度。
只是要注意不是所有的制度都符合目前的实际情况，要使用符合这个时代实际情况的制度。
要是在执行中出现水土不服的情况，在根据具体情况做出改变。
比如说司法机关，王泽也觉得司法机关独立出来有很多好处。现在县里的司法是县尉带着一群衙役负责维护治安，抓捕人犯，县令负责审案。
他们是否贪赃枉法，另说，就专业上的能力就值得怀疑。
衙役是世袭，知识、技能是家传，一名衙役能力的高低随机刷新，全看运气。所以现在的衙役办事不行，欺压百姓一把好手。
而科举出身，写八股文搏杀出来的读书人官员，他们做文章或许是一把好手，但要他们做具体的事务......
怕是大多靠拍脑袋做决定吧！
所以老百姓希望有青天大老爷，而情况是越缺什么，人们才会迫切的希望有什么。
所谓的公检法，以现在的实际情况，能落地的就只有‘公’了，至于‘检法’以目前的情况强行弄出来，肯定会水土不服。
现在负责治安的主要是衙役与巡检司，老百姓也知道这俩是干嘛的。
要新成立的治安机构还叫巡检司，衙役不想用了。
他们不光要管治安，还有把消防也管上。
至于为什么新的治安机构还叫巡检司呢。
王泽想的是，你要改了其他的名字，第一件事情是要想老百姓进行解释这是干嘛的，毕竟治安机构是直面老百姓的机构，与老百姓打交道最多。
就还用巡检司，老百姓一看就知道这是给干啥的，只不过新的巡检司与就巡检司肯定是有本质的区别的。
现在的巡检司是属于县一级的，打算与后世的公安一样，收双重领导，行政上归当地政府，业务上归上级部门小。
只不过，现在保卫队，地盘小，还设置不了上级部门巡检厅，巡检部啥的。
但下面巡检派出所可以设置。
与后世一样，派出所为巡检系统的基层组织，上级巡检机关的派出机构，不属于乡镇行政机构管辖，但要协助乡镇行政机构的工作。
人员呢，就从现在的保卫队中选，要是以前的巡检司人员或者衙役，没做过坏事，能用的也可以用。
当然现在地盘小，人数要不了多少，县巡检司就先设十个人的编制吧，乡里那个巡检派出所就三个人吧！
王泽把基层的治安人员全部都弄到编制内，给他们发工资，让他们能靠工资养活自己。
不想以前的衙役等治安人员，工资不够花，就只有压榨老百姓了。
这个时代的人们畏衙门如虎，这些名声半数是衙役弄出来的，还有半数自然是那些八股文出身的官员弄出来的。
乡镇有了基层的司法机构，那乡镇的行政机构也要有。
现在有所谓皇权不下乡的说法，权力就只到了县里。
乡村就属于什么地主、士绅的地盘了，或者一定程度上自治。
如果地方宗族势力强大，那么宗族就会有一定话语权，大家都是一个祖宗的，或许压迫要轻一点。
但要是在地主、士绅的的地盘上，那么你就只有祈祷头上的地主、士绅是个好人。
但地主、士绅有好人吗？或许是有，但大家都没见过。农民群众被地主、士绅各种欺负，申冤的地方都找不到。
新安里以前也是这样，只是这些年来，匪患猖獗，村里开始不安全了，这些人全部跑到了县里，每年只是派人下去收一些租金罢了。
村里自治，老村长是个好人，虽然大家的日子过得苦一点，受的欺负却变少了。
但是像新安里那样，碰到一个好村长的情况不多见，大多数村里的百姓都是被欺负的份。
王泽等人建立的政权自然不能这么干，要在县下面再设置一级行政单位。
县下一级的单位就叫乡或者镇！
这样，新的政权能直接面对广大农民群众，知道农民群众的想法，知道他们的需求。
每个乡镇管辖数个村子，每个村里还是有村长，但这个村长就由村里的全体居民推举，受全体村民监督。
村长，不算官员，谁能为村里做实事就选谁。
......
设乡镇是王泽在后世的国家制度中弄过来的，制度肯定是很优越的。
只是制度好不一定符合现在的实际情况，强行落地怕水土不服，还有百姓们不一定接受，于是王泽就决定搞试点。
就在新安里设乡，设派出所。
人员就从这次战役中表现优秀的人员中间选。
土地改革也打算在这个新设的乡里，试一试。
一个组织要想良好的运转，就要有完善的组织机构。
保卫队现在地盘大了，事情也着多了起来，各种组织就够就要成立了。
保卫队，设总部机关，下辖三个大队、一个中队，另外还要成立商务处、后勤处、军械处、作训处、参谋处、巡检司、军法处等各种部门。
当然还要设里乡镇。
商务处现在由程晓敏负责，管理保卫队的物资，还管着财政，并要想办法怎么赚钱。
其他什么后勤、军械、作训、参谋、军法目前可以说都是王泽一个人在负责，王泽就说他这段时间怎么这么累呢！
先把每个部门框架搭起来吧，人员在慢慢填充。
这次参展的所有人员，先要发点奖金，每人先多发一个月薪水，另外表现突出的，单独立功受奖。
之前让武器作坊的人加班加点，生产武器，也要发奖金，每人多发半个月工资吧。
战士抚恤金的事情也决定好了，牺牲的战士一次抚恤金十两，先一次性下发一半，然后分数你下发剩下的。
受伤致残的战士，根据伤残程度一次性发放补助金，在根据他现有的职务、功劳、以及能力安排对应的工作。
保卫队内部或者地方、还有工坊的工作。
牺牲、伤残的士兵家里有困难的也要帮助到底。
还有就是队伍扩大了，保卫队内相应的职务、级别也多了起来，工资也需要调整，还有就是工坊的工资也需要制定一个标准。
今后的发展方向，目前先龟缩发展一段时间，对内加强治安，剿灭土匪，对外防御周边的威胁。
今后伺机向南或者向西发展。
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