第192章：兵部改革

    府兵制度，起于西魏而盛于唐。中经北周到隋代，因为时代更革，自然免不了发生许多变化。唐朝实行的是府兵制，中央设置军府，府中的士官从老百姓中挑选而来，他们平时耕种，战时召集到一起。府兵制不仅节省了国家的军费开支，还保障了经济农业建设。

    其实一个制度成立，其发生背景和演化经过，最是值得注意，如果研究府兵制度的本身，也应当先从起源和演变入手。

    西魏设置府兵经过西魏大统八年，宇文泰仿周典置六军，合为百府。每府一郎将统之，分属二十四军，开府各领一军。大将军凡十二人，每一大将军统二府，一柱国统二大将军，凡柱国六员，复加持节都督以统之。

    府兵起于西魏大统中，两记载相同;制度方面，两说亦符合;府兵创始人为宇文泰与苏绰，也没有问题。不过府兵制度，不会是突然产生，一定有其产生的背景，因此我们不能不溯源到北魏之“镇“和“坊“的制度。《资治通鉴》卷一七七“开皇十年“诏:“魏末丧乱，军人权置坊府，南征北伐，居处无定，家无完堵，地罕包桑，朕甚愍之!凡是军人，可悉属州县，垦田籍账，一与民同，军府统领，悉依旧式。“从上引诏书内容，可以得到两个考证线索。

    唐初一度恢复骠骑﹑车骑府旧称。贞观年外府更号折冲府，内府更号中郎将府。折冲府置折冲都尉﹑左右果毅都尉，作为府一级的将领。武后垂拱时府分三等。早自北周武帝时，府兵番上宿卫，分隶于中央的司卫、司武、武候三府。

    隋初，左右卫、左右武卫、左右武候六个府各领军坊、乡团，统率府兵，继承周制。炀帝统治时，原先不领府兵的卫或府也都加领，这样领府兵的就有翊卫(左右卫所改)、骁卫(备身府所改)、武卫、屯卫(领军府所改)、御卫(加置)、候卫(武候府所改)，各分左右，共十二卫。

    唐代因袭隋制，只是改屯卫为威卫、候卫为金吾卫、别置领军卫、废御卫、也是十二卫分领府兵宿卫。此外，自北周、隋以来，领府兵的还有侍卫东宫的率府，唐代为左右卫率、左右司御率和左右清道率，称为东宫六率，但领府很少。

    内府置中郎将，副为左右郎将，以下团﹑旅﹑队的设置略同外府。内府有亲﹑勋﹑翊的区分，兵士分别号为亲卫、勋卫、翊卫，合称三卫。统领内府三卫兵的是:左右卫，统亲府一、勋府二、翊府二，共五府;左右卫率，统亲、勋、翊府各一;其余卫、率，各统翊府一。

    内府卫士取二品至五品官的子孙充当，外府卫士取六品以下官的子孙及白丁无职役者。在此范围内，征发原则是先富后贫，先强后弱，先多丁后少丁。府兵虽然包括官僚子弟和一般地主，但仍以均田农民为主体。

    府兵制创立以后，规定三年一拣点以补充缺额，其服役期限为二十一岁至五十九岁。服役期间，府兵本身免除课役，但军资、衣装、轻武器(弓箭、横刀)和上番赴役途中的粮食、均须自备。每一火(一火十人)还得共备供运输的马六匹(或用驴)，即所谓“六驮马“。自备资装对于农民是沉重的负担。

    唐代军府总数也有增减，较多时有六百三十三府、军府遍布全国，关内道多达二百六十一府，占三分之一以上，依次为河东、河南、河北、陇右，其它诸道多不过十，少止二三府(江南、岭南)。这种布局体现了居重驭轻，举关中之众以临四方“的政治、军事意图。

    看着这些数据后，玄天感觉到头大了，因为现在府兵制度不但百姓负担重，而且军队的战斗力无法提升起来。

    另外他们参加战争后，军需物资无法统一，根本不像一个超级大国应该有的样子，这样的军队要不得，玄天不管理兵部，自然不会操心这些事情，但是现在不同了，他是兵部尚书，自然要了解这些事情。

    玄天觉得，府兵制度的优势在于，一旦打仗，他们心中倾向于朝廷的话，那么敌人就会很头疼，如果他们心不向着朝廷，结果就要惨了，因为敌人随时可以攻打大唐任何一个地方。

    军队不够集中，战斗力不高，军需物资不齐全，这样的状态他们怎么能打仗，打胜仗，完全就是乱弹琴。