第 83 章 册外之地，神武之谜
第三天，崔游之的功曹讨论很顺利。
功曹的管理内容，包括了医药医官、城防管理、河防管理、行军制度、功过赏罚制度等等。
他本来就很有心得，加之两天下来大家讨论更有效率了，所以半天即解决问题。
另外半天，杜甫临时加入议题。
他看这天还有时间，便将自己关于管理文书、办公耗材、造册管理、军城各户教化、九坞民众教化的方法仔细说明。
大诗人处理起这些问题，十分轻松。
与大大咧咧、不事细务的李太白不同，杜甫的性格颇为严谨，虽然不乏诗人的浪漫，但执行政务的耐心是有的。况且他感于薛侨的举荐，自然兢兢业业。
薛侨有时想，加入供奉翰林的是杜甫，他跟李太白的走向恐怕完全不一样吧。
之后的议题由凌尘主持。
他让武嗣昌、李骞、卢钧分别讲了仓曹、兵曹、胄曹的管理方案。
对于武将而言，处理军仓、军士训练、公共兵器和私人兵器维护更为得心应手，这些都是他们平时经常打交道的事情。
这些问题，只用了一天半时间，就完全商量清楚了。
各细节已定，接下来就是执行。
有几件大事最紧要：
第一，已有士兵的分流。
第二，神武县的治理和资源协调。
第三，整体牧田林的重新分配。
第一件事不能轻举妄动，这涉及到军营安全问题，如果处理不当可能引起哗变，以至于骚扰民间、酿成兵祸。
他让负责户曹的薛肃，会同执掌文书的杜甫，将马燧的意见拟定为奏议，由薛侨确认后签名上奏到武部，等武部通知。
利用窗口期，他可以处理第二件事。
这天，他带着一队亲兵，策马来到了神武县，没有到县衙，而是先自己跑了一圈。
神武县确实宽广，虽然有山林沼地，但垦殖并不太难。按户部的记录，这里人丁不过三百五十户，而且都是下户，很让人费解。
“比起九坞牧坡，这里感觉大得多！”
今天正好是卢飞的亲兵队轮勤，他的这句话猛地击在薛侨心头，一个念头闪过。
“姐夫，你是说，这里比九坞大很多？”
“是啊，至少大几倍！”
“不会吧，九坞三千顷，这里五千顷，虽然是大一些，但也不至于大好几倍吧？”
“五千顷？不可能！我从小在九坞长大，跑几圈就知道有多大了。这里被土山分割成几块，每一块都有九坞那么大……”
薛侨看天色已晚，带队先回了岢岚军。
第二天，他找到薛肃，让他把户曹役吏派出去，又借给他两队亲兵，先丈量神武县的牧场、田地、山林。
花了两天时间，薛肃带着结果来了。
“子昂，你猜神武县有多少牧场？”
“一万顷？”
“一万七千顷！”
“这么多！都是空着的么？”
“怎么可能！都有人在牧羊……”
“是谁？”
“我问了十几家，有的一言不发，有的支支吾吾，有的说了，是县令、县丞、主簿、众曹还有一干衙役、里正的……”
“可以啊，能瞒那么多！不是有监察御史么，在户部怎么藏的土地？”
“这其中，恐怕还有其他人……”
“我知道了。那田地、山林呢？”
“山林不好丈量，田地也有瞒报。说是八百顷，实际超过两千顷。而且有很多沼地和小山丘是可以开垦的，我估计都开荒，总共有五千顷以上。”
“五千顷田地？”
“是的……”
这个丈量结果，震惊了薛侨。
大唐立国百余年，统计人口也增加了几倍，赋税自然也增加了很多。但开元盛世后，却渐渐入不敷出，除了四处用兵，开支巨大之外，赋税不继也是很大的问题。
田地兼并后，很多失去土地的流民成了佃户、客户，不在纳税的范围内。而租庸调按户、丁收取，从大户身上收的太少。如果按实际占用土地报，至少还有地税可收，但若是瞒报，哪里还能收到！
再者，牧场本来用于军队养马，或者牧马监管理。少报牧场的话，就不设牧马监，让附近军镇就地管理了，理论上属于大同军。大同军也不用的话，就有机可乘了。
一个神武县，竟然瞒报了这么多！
一万两千顷牧场、一千两百顷农田！
薛侨怀着好奇来到了神武县衙。
县丞名叫高清，字静之，是一个四十岁上下、灵活而狡黠的官僚。他看到薛侨到来，带着县尉、主簿、六曹等官员到大堂拜见。
“薛帅来了，我们就有倚仗了！”
“高县丞太客气了，我初来乍到，事务不熟，还得仰仗诸位鼎力相助！”
简单了解了当前政事后，他让诸人各司其职去了，单单留下高清。
“高县丞，咱们二堂叙话吧？”
“尊薛帅令。”
来到二堂，薛侨把守卫的衙役支开。
“高县丞，神武县有多少牧场？”
“回薛帅，一万七千顷。”
高清早就得知有人去丈量了土地，做这件事的，薛侨不是第一个，也不会是最后一个。
“哦，怎么户部册籍上是五千顷？”
“从前上报的也是一万七千顷，十年来，因为冰雪侵害渐渐变成了沼地，慢慢地就变成了五千顷。”
“这话我没明白，现在不还是牧场？”
“回薛帅，确实还是牧场，但在户部的册籍中，记录为牧场变成沼地，就是五千顷了。”
“我懂了，监察御史不来核实么？”
“自然要来，核实后确认是五千顷。”
薛侨笑了，既然他是下一个来核实的人，这位县丞总不能一直打哑谜。
果然，高清没让他久等。
“薛帅，下官到此任县丞七年，来时已是这般记录。一万两千顷牧场，县令、下官、六曹、主簿以下，还有衙役、里正，总共能分到四百顷，到下官手里是二十顷。”
“三百五十户百姓分五千顷，平均十四顷，你占得不比他们多多少。”
“薛帅，百姓每户十顷，其他用作公廨。十顷已经很多，足够他们牧五十只羊。比起岢岚军的九坞，日子要好得多，因此他们也乐于生活在此。”
“你如果离任了，还有这牧地么？”
“离任自然没有了，留给下一任县丞。小人宁愿不升不降，一直在此。”
“那江县令岂不是恨我入骨？”
“江县令在此八年，想必也已经满意了。”
“那我能分到多少？”
高清露出了神秘的笑容。
功曹的管理内容，包括了医药医官、城防管理、河防管理、行军制度、功过赏罚制度等等。
他本来就很有心得，加之两天下来大家讨论更有效率了，所以半天即解决问题。
另外半天，杜甫临时加入议题。
他看这天还有时间，便将自己关于管理文书、办公耗材、造册管理、军城各户教化、九坞民众教化的方法仔细说明。
大诗人处理起这些问题，十分轻松。
与大大咧咧、不事细务的李太白不同，杜甫的性格颇为严谨，虽然不乏诗人的浪漫，但执行政务的耐心是有的。况且他感于薛侨的举荐，自然兢兢业业。
薛侨有时想，加入供奉翰林的是杜甫，他跟李太白的走向恐怕完全不一样吧。
之后的议题由凌尘主持。
他让武嗣昌、李骞、卢钧分别讲了仓曹、兵曹、胄曹的管理方案。
对于武将而言，处理军仓、军士训练、公共兵器和私人兵器维护更为得心应手，这些都是他们平时经常打交道的事情。
这些问题，只用了一天半时间，就完全商量清楚了。
各细节已定，接下来就是执行。
有几件大事最紧要：
第一，已有士兵的分流。
第二，神武县的治理和资源协调。
第三，整体牧田林的重新分配。
第一件事不能轻举妄动，这涉及到军营安全问题，如果处理不当可能引起哗变，以至于骚扰民间、酿成兵祸。
他让负责户曹的薛肃，会同执掌文书的杜甫，将马燧的意见拟定为奏议，由薛侨确认后签名上奏到武部，等武部通知。
利用窗口期，他可以处理第二件事。
这天，他带着一队亲兵，策马来到了神武县，没有到县衙，而是先自己跑了一圈。
神武县确实宽广，虽然有山林沼地，但垦殖并不太难。按户部的记录，这里人丁不过三百五十户，而且都是下户，很让人费解。
“比起九坞牧坡，这里感觉大得多！”
今天正好是卢飞的亲兵队轮勤，他的这句话猛地击在薛侨心头，一个念头闪过。
“姐夫，你是说，这里比九坞大很多？”
“是啊，至少大几倍！”
“不会吧，九坞三千顷，这里五千顷，虽然是大一些，但也不至于大好几倍吧？”
“五千顷？不可能！我从小在九坞长大，跑几圈就知道有多大了。这里被土山分割成几块，每一块都有九坞那么大……”
薛侨看天色已晚，带队先回了岢岚军。
第二天，他找到薛肃，让他把户曹役吏派出去，又借给他两队亲兵，先丈量神武县的牧场、田地、山林。
花了两天时间，薛肃带着结果来了。
“子昂，你猜神武县有多少牧场？”
“一万顷？”
“一万七千顷！”
“这么多！都是空着的么？”
“怎么可能！都有人在牧羊……”
“是谁？”
“我问了十几家，有的一言不发，有的支支吾吾，有的说了，是县令、县丞、主簿、众曹还有一干衙役、里正的……”
“可以啊，能瞒那么多！不是有监察御史么，在户部怎么藏的土地？”
“这其中，恐怕还有其他人……”
“我知道了。那田地、山林呢？”
“山林不好丈量，田地也有瞒报。说是八百顷，实际超过两千顷。而且有很多沼地和小山丘是可以开垦的，我估计都开荒，总共有五千顷以上。”
“五千顷田地？”
“是的……”
这个丈量结果，震惊了薛侨。
大唐立国百余年，统计人口也增加了几倍，赋税自然也增加了很多。但开元盛世后，却渐渐入不敷出，除了四处用兵，开支巨大之外，赋税不继也是很大的问题。
田地兼并后，很多失去土地的流民成了佃户、客户，不在纳税的范围内。而租庸调按户、丁收取，从大户身上收的太少。如果按实际占用土地报，至少还有地税可收，但若是瞒报，哪里还能收到！
再者，牧场本来用于军队养马，或者牧马监管理。少报牧场的话，就不设牧马监，让附近军镇就地管理了，理论上属于大同军。大同军也不用的话，就有机可乘了。
一个神武县，竟然瞒报了这么多！
一万两千顷牧场、一千两百顷农田！
薛侨怀着好奇来到了神武县衙。
县丞名叫高清，字静之，是一个四十岁上下、灵活而狡黠的官僚。他看到薛侨到来，带着县尉、主簿、六曹等官员到大堂拜见。
“薛帅来了，我们就有倚仗了！”
“高县丞太客气了，我初来乍到，事务不熟，还得仰仗诸位鼎力相助！”
简单了解了当前政事后，他让诸人各司其职去了，单单留下高清。
“高县丞，咱们二堂叙话吧？”
“尊薛帅令。”
来到二堂，薛侨把守卫的衙役支开。
“高县丞，神武县有多少牧场？”
“回薛帅，一万七千顷。”
高清早就得知有人去丈量了土地，做这件事的，薛侨不是第一个，也不会是最后一个。
“哦，怎么户部册籍上是五千顷？”
“从前上报的也是一万七千顷，十年来，因为冰雪侵害渐渐变成了沼地，慢慢地就变成了五千顷。”
“这话我没明白，现在不还是牧场？”
“回薛帅，确实还是牧场，但在户部的册籍中，记录为牧场变成沼地，就是五千顷了。”
“我懂了，监察御史不来核实么？”
“自然要来，核实后确认是五千顷。”
薛侨笑了，既然他是下一个来核实的人，这位县丞总不能一直打哑谜。
果然，高清没让他久等。
“薛帅，下官到此任县丞七年，来时已是这般记录。一万两千顷牧场，县令、下官、六曹、主簿以下，还有衙役、里正，总共能分到四百顷，到下官手里是二十顷。”
“三百五十户百姓分五千顷，平均十四顷，你占得不比他们多多少。”
“薛帅，百姓每户十顷，其他用作公廨。十顷已经很多，足够他们牧五十只羊。比起岢岚军的九坞，日子要好得多，因此他们也乐于生活在此。”
“你如果离任了，还有这牧地么？”
“离任自然没有了，留给下一任县丞。小人宁愿不升不降，一直在此。”
“那江县令岂不是恨我入骨？”
“江县令在此八年，想必也已经满意了。”
“那我能分到多少？”
高清露出了神秘的笑容。
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