第12章
这十多天里，安陵雪看越多赋税书册，就越发觉“以民为本”理念的重要性。可以说，她看的历朝历代赋税政策，侧面看的其实是历朝历代的兴衰史。她有种急迫感，想要把大宁府建设成自己复仇大业的稳固后方。因为她很清楚，百姓们追随自己反叛梁殷，是出于对父亲的感恩。而恩情，并不是可以一直使用的事物，总归有消耗完的那一天。或许自己从现在起，就该着手规划大宁府的治理纲领了。只有得到百姓的真心拥戴，才能把复仇大业执行下去。
这十多天里，各级官员武将各司其职，整个大宁府按部就班做着征伐二王子的准备。很多政务，都是军师在代劳。再有不到一个月，就该到出兵日子。
叶同启，这个叶家老太爷赞赏有加的年轻书生，也于几日前到了侯府。军师负责考较了他一番，得到的评语是学识扎实，可堪培养。于是安陵雪就正式招揽他为书丞，平时都让他跟随在身旁，以便传达自己的指令。
这一日，安陵雪召伊明弘到书房相商要事。叶同启在一旁做记录。
安陵雪直接开宗明义：“军师，这些天我翻看历朝历代的赋税书册，受益良多。一个好的赋税政策，可以让一个国家逐渐兴盛；一个不合时宜的赋税政策，则可以让一个国家陷入战乱境地。我想对大宁府的赋税体系做一些修改。”
“愿闻其详。”伊明弘从安陵雪讨要赋税资料时起，就已有心理准备。因此他一点都不觉得意外，此时只想好好看看安陵雪从书本账册中悟到了哪些心得。
安陵雪正襟危坐，缓缓出声道；“我父亲治理大宁府时期，对手是敌国洛流国。当时的赋税模式是，越是危难时刻，赋税越高，征发的民力越多。大宁府百姓都知道，上缴的赋税是用于对抗敌国，更是用于保卫自己的家园，不说毫无怨言，总归是积极响应的。”
“但现在，情况不同了。现在是我为了一己之私，要求大宁百姓随我揭竿而起，去对抗梁殷这个庞然大物。有一个不可否认的事实是，在这复仇的路上，必须不停攻城略地，不停积蓄势力。而这些，要耗费庞大的军力、民力和赋税。如今大宁百姓愿随我反叛梁殷，是为了心中的一腔正义，也是为了回报我父亲的恩情。但这正义、这恩情能持续多长时间呢？一个月？三个月？一年？三年？”
安陵雪停顿了一下，继续说道：“当战争持续不停的时候，百姓们会厌恶、会迟疑、会退缩。到那时，我的复仇大业，还能否继续下去？这是其一。其二，我身为大宁的最高长官，实在不愿加在百姓身上的赋税越来越重，更不愿百姓掏光家里存粮，派出最后的青壮随我征战，最后却一无所得。”
“我想修改赋税模式。我想修改军功模式。”
伊明弘点点头，赞赏道：“郡主你对当前大宁的现状有清醒的认识，对潜藏的危险能够提前察觉，可谓聪慧。对从属于你的大宁百姓，有回报他们的想法，可谓仁义。”接着，他发问道：“却不知郡主想如何修改，以何律令为主旨呢？”
“我想以‘易律’为蓝本，修改和增删赋税模式、军功模式。”安陵雪斩钉截铁说道。
此言一出，伊明弘大受震撼。连叶同启也停下抄写的工作，抬头看向安陵雪。
“奖励耕战？”伊明弘问道。
“不错！”
“军功授爵？”
“不错！”
“嘶”伊明弘吸了口气，一时思绪万千。
东川大陆，曾经存在一个易国，它如同流星一般，在历史长河闪亮划过，留下不可磨灭的痕迹。
伊明弘字斟句酌地说道：“郡主你可知道，易国的律法，效果卓越，但反噬亦凶猛。后面的很多朝代，都效仿改良过‘易律’，能传承不断的可是一个都没有。”
“我懂得的，军师。很多朝代，都是在王朝后期改弦易辙，积重难返才失败的。我们考虑这么长远没有意义。现在首要考虑的是，怎么打败梁殷，怎么回报治下的百姓。”
叶同启此时也忍不住感叹道：“王朝兴衰，岂是一本律法就能左右的。只要对当下的百姓有用，就是好的律法。”
伊明弘捋着胡须，犹豫了良久，最后叹了声道：“也好。没有律法能用上几百上千年而不做更易，我们就不必庸人自扰了，只管做好当下。”
见说动了军师，安陵雪很是欣喜。她趁热打铁说道：“我的基本思路是这样：现行的基本赋税不变，佃租、兵役、劳役等等亦不变。只在加征赋税这上面做修改。”
“如何修改？”伊明弘适时提问。
“加征赋税，以前都是无偿的。现如今大宁府要向外扩张了，可以修改为‘期易’方式。大体是用钱银购买，用实物交换的方式。”
“郡主，我得提醒你一下，现在大宁府的钱粮存储都是不多的。”伊明弘出声提醒。
安陵雪摆摆手，不在乎地说：“我知道我知道。我要说的‘期易’，跟直接采买有很大的不同。主要体现在‘期’字上。你们不是说百姓家里有余粮，大家族粮仓也有不少存粮吗？我设想是这样的：到了加征赋税阶段，我们就以采买或者交换的方式，收取百姓和大家族的余粮。这个采买，就是直接用银两购买；这个交换，就是用打下来地盘收缴的粮食交换，或者用打下来的官方田地交换。我们不管是付钱还是给粮给地，都是有滞后性的。”
伊明弘和叶同启都瞪着双眼，震惊于安陵雪的天马行空。但细细思来，还是有一定可行性的。伊明弘沉吟了半晌，微微点了点头道：“值得一试。如此操作，算是交易，不再是以前的无偿征收。百姓们会更愿意接受。不过细节可得好好斟酌把关才行。”
叶同启圆珠子骨碌一转，出声道：“郡主，军师，卑职初涉政务，暂时没多少解决问题的经验。不如由我扮演百姓，大家族一员，从他们的立场来提出疑虑和难点，看这‘期易’能否走得通？”
安陵雪点头道：“可。新出的法令，总归要经得起推敲，让所有人信服才是。”
叶同启得了肯定，大受鼓舞。他想了一会，提出了第一个问题：“郡主说这‘期易’，我们的兑现存在滞后性，这个要怎么让老百姓，大家族相信我们真会兑付呢？”
“这个要靠侯府、各府衙的公信力做为背书，各级吏员要向百姓们宣贯到位才行。”
“用银两购买，用收缴的粮食交换归还以前‘期易’的粮食，都好操作。现在问题是用梁殷地盘上的官方田地交换粮食，该是怎么一个标准呢？”
“假设百姓一亩地岁收一石半粮食，那定个标准，比如收取百姓一亩地5年或8年或10年的产出，到时候直接置换梁殷的一亩地给百姓，抵换粮食。这个具体的数值，得让吏员们好好算算。”
“大宁百姓，在大宁府耕地，换的田地远在梁殷，没法同时耕种怎么办？”
“到时移民迁居。留在大宁府的百姓，在当地补足田地亩数；愿意迁居梁殷的，除补足田地亩数外，还要额外分发一定田地。”
“大家族，存粮都较多。如果他们出借大量粮食，到时岂不是个个都能换回大片田地？”
“嗯，这个问题好。得想个办法避免出现这个情况。既要不打击老百姓的积极性，又要不给大家族大肆获得田地的机会，得好好思考才行。”
“可以设置大家族出借粮食的上限，不成，这等于明着打击大家族，不妥当。”伊明弘出谋划策道：“这样，设置一个定额。一家出借粮食超过这个定额后，继续出借的部分，能置换的田地就等比例减少。出借的越多，超出部分能置换的田地就越少。”
“那如果大家族表面上分家，暗地里依旧大肆收拢田地呢？”叶同启追问道。
“这个问题不大，分家后，田地就掌握在不同人手里了。我们只要同步公告获得的置换田地，一定期限内不得交易买卖，就能限制大家族兼并土地。”说到这里，伊明弘提出了另一个议题：“郡主，你准备征伐二王子，可想好了如何处置裕和镇的那些大家族以及百姓吗？”
安陵雪一头雾水，不解道：“我为父报仇，只诛首恶。为何要迁怒那些大家族、百姓？”
伊明弘解释道：“他们的罪行，是支持二王子。如果这种行为不受到惩处的话，他们会毫不顾忌地为二王子驱使，毕竟二王子近在咫尺，能够威逼利诱他们。”
安陵雪眉头皱在了一起，这与她的初衷相违背。
伊明弘继续解释道：“郡主无需介怀。郡主想轻拿轻放，也是很容易的。但是他们的罪行，得先落实。还有另一个原因，使得我们必须对裕和镇的旧有阶层进行洗牌。郡主想行‘期易’，就算把裕和镇的所有官方田地都拿来换粮食，也是不够的。最起码，我们得把裕和大家族的土地拿来重新分配。”
虽然不是很情愿做这等恶人行径，但安陵雪也理解与人为善只会使自己束手束脚。因此她纠结了一会，也就释然了。念头转换过来后，她也能思考相关的律令，不确定地道：“如此的话，裕和镇的大家族和百姓，就可以算是戴罪之身。比如百姓需要两年劳役，才能解除罪行，或者上缴一定钱粮来解除罪行。普通兵士需要五年劳役，才能解除罪行，或者入役我大宁军，斩敌首级一颗抵两年劳役。等他们罪行解除，就算是清白之人，与大宁百姓同等待遇？”
“善。郡主的提议很好。”伊明弘点评道。
“如果裕和的百姓惧怕我大宁军，潜逃他乡呢？”叶同启开始扮演起裕和的百姓来了。
伊明弘赶紧止住叶同启的话头，摆着手道：“停。今天郡主与我们只是相商赋税律法大的框架，军功授爵这个议题甚至还没谈论到呢。至于赋税律法、军功授爵令如何成文，那得是召集府县官吏齐心协力，细细完善才行。你的各种疑虑，到时再提出来逐一解决吧。”
“喏。”
安陵雪补充道：“叶书丞，你今天就拟个告令，把赋税、军功改革的计划，晓喻各府县。让各府县开始着手准备修订起来。虽然这次讨伐二王子，暂时还不用加征赋税。但赋税律法、军功授爵令改革是头等大事，得提早筹备。”
“喏。”
这十多天里，各级官员武将各司其职，整个大宁府按部就班做着征伐二王子的准备。很多政务，都是军师在代劳。再有不到一个月，就该到出兵日子。
叶同启，这个叶家老太爷赞赏有加的年轻书生，也于几日前到了侯府。军师负责考较了他一番，得到的评语是学识扎实，可堪培养。于是安陵雪就正式招揽他为书丞，平时都让他跟随在身旁，以便传达自己的指令。
这一日，安陵雪召伊明弘到书房相商要事。叶同启在一旁做记录。
安陵雪直接开宗明义：“军师，这些天我翻看历朝历代的赋税书册，受益良多。一个好的赋税政策，可以让一个国家逐渐兴盛；一个不合时宜的赋税政策，则可以让一个国家陷入战乱境地。我想对大宁府的赋税体系做一些修改。”
“愿闻其详。”伊明弘从安陵雪讨要赋税资料时起，就已有心理准备。因此他一点都不觉得意外，此时只想好好看看安陵雪从书本账册中悟到了哪些心得。
安陵雪正襟危坐，缓缓出声道；“我父亲治理大宁府时期，对手是敌国洛流国。当时的赋税模式是，越是危难时刻，赋税越高，征发的民力越多。大宁府百姓都知道，上缴的赋税是用于对抗敌国，更是用于保卫自己的家园，不说毫无怨言，总归是积极响应的。”
“但现在，情况不同了。现在是我为了一己之私，要求大宁百姓随我揭竿而起，去对抗梁殷这个庞然大物。有一个不可否认的事实是，在这复仇的路上，必须不停攻城略地，不停积蓄势力。而这些，要耗费庞大的军力、民力和赋税。如今大宁百姓愿随我反叛梁殷，是为了心中的一腔正义，也是为了回报我父亲的恩情。但这正义、这恩情能持续多长时间呢？一个月？三个月？一年？三年？”
安陵雪停顿了一下，继续说道：“当战争持续不停的时候，百姓们会厌恶、会迟疑、会退缩。到那时，我的复仇大业，还能否继续下去？这是其一。其二，我身为大宁的最高长官，实在不愿加在百姓身上的赋税越来越重，更不愿百姓掏光家里存粮，派出最后的青壮随我征战，最后却一无所得。”
“我想修改赋税模式。我想修改军功模式。”
伊明弘点点头，赞赏道：“郡主你对当前大宁的现状有清醒的认识，对潜藏的危险能够提前察觉，可谓聪慧。对从属于你的大宁百姓，有回报他们的想法，可谓仁义。”接着，他发问道：“却不知郡主想如何修改，以何律令为主旨呢？”
“我想以‘易律’为蓝本，修改和增删赋税模式、军功模式。”安陵雪斩钉截铁说道。
此言一出，伊明弘大受震撼。连叶同启也停下抄写的工作，抬头看向安陵雪。
“奖励耕战？”伊明弘问道。
“不错！”
“军功授爵？”
“不错！”
“嘶”伊明弘吸了口气，一时思绪万千。
东川大陆，曾经存在一个易国，它如同流星一般，在历史长河闪亮划过，留下不可磨灭的痕迹。
伊明弘字斟句酌地说道：“郡主你可知道，易国的律法，效果卓越，但反噬亦凶猛。后面的很多朝代，都效仿改良过‘易律’，能传承不断的可是一个都没有。”
“我懂得的，军师。很多朝代，都是在王朝后期改弦易辙，积重难返才失败的。我们考虑这么长远没有意义。现在首要考虑的是，怎么打败梁殷，怎么回报治下的百姓。”
叶同启此时也忍不住感叹道：“王朝兴衰，岂是一本律法就能左右的。只要对当下的百姓有用，就是好的律法。”
伊明弘捋着胡须，犹豫了良久，最后叹了声道：“也好。没有律法能用上几百上千年而不做更易，我们就不必庸人自扰了，只管做好当下。”
见说动了军师，安陵雪很是欣喜。她趁热打铁说道：“我的基本思路是这样：现行的基本赋税不变，佃租、兵役、劳役等等亦不变。只在加征赋税这上面做修改。”
“如何修改？”伊明弘适时提问。
“加征赋税，以前都是无偿的。现如今大宁府要向外扩张了，可以修改为‘期易’方式。大体是用钱银购买，用实物交换的方式。”
“郡主，我得提醒你一下，现在大宁府的钱粮存储都是不多的。”伊明弘出声提醒。
安陵雪摆摆手，不在乎地说：“我知道我知道。我要说的‘期易’，跟直接采买有很大的不同。主要体现在‘期’字上。你们不是说百姓家里有余粮，大家族粮仓也有不少存粮吗？我设想是这样的：到了加征赋税阶段，我们就以采买或者交换的方式，收取百姓和大家族的余粮。这个采买，就是直接用银两购买；这个交换，就是用打下来地盘收缴的粮食交换，或者用打下来的官方田地交换。我们不管是付钱还是给粮给地，都是有滞后性的。”
伊明弘和叶同启都瞪着双眼，震惊于安陵雪的天马行空。但细细思来，还是有一定可行性的。伊明弘沉吟了半晌，微微点了点头道：“值得一试。如此操作，算是交易，不再是以前的无偿征收。百姓们会更愿意接受。不过细节可得好好斟酌把关才行。”
叶同启圆珠子骨碌一转，出声道：“郡主，军师，卑职初涉政务，暂时没多少解决问题的经验。不如由我扮演百姓，大家族一员，从他们的立场来提出疑虑和难点，看这‘期易’能否走得通？”
安陵雪点头道：“可。新出的法令，总归要经得起推敲，让所有人信服才是。”
叶同启得了肯定，大受鼓舞。他想了一会，提出了第一个问题：“郡主说这‘期易’，我们的兑现存在滞后性，这个要怎么让老百姓，大家族相信我们真会兑付呢？”
“这个要靠侯府、各府衙的公信力做为背书，各级吏员要向百姓们宣贯到位才行。”
“用银两购买，用收缴的粮食交换归还以前‘期易’的粮食，都好操作。现在问题是用梁殷地盘上的官方田地交换粮食，该是怎么一个标准呢？”
“假设百姓一亩地岁收一石半粮食，那定个标准，比如收取百姓一亩地5年或8年或10年的产出，到时候直接置换梁殷的一亩地给百姓，抵换粮食。这个具体的数值，得让吏员们好好算算。”
“大宁百姓，在大宁府耕地，换的田地远在梁殷，没法同时耕种怎么办？”
“到时移民迁居。留在大宁府的百姓，在当地补足田地亩数；愿意迁居梁殷的，除补足田地亩数外，还要额外分发一定田地。”
“大家族，存粮都较多。如果他们出借大量粮食，到时岂不是个个都能换回大片田地？”
“嗯，这个问题好。得想个办法避免出现这个情况。既要不打击老百姓的积极性，又要不给大家族大肆获得田地的机会，得好好思考才行。”
“可以设置大家族出借粮食的上限，不成，这等于明着打击大家族，不妥当。”伊明弘出谋划策道：“这样，设置一个定额。一家出借粮食超过这个定额后，继续出借的部分，能置换的田地就等比例减少。出借的越多，超出部分能置换的田地就越少。”
“那如果大家族表面上分家，暗地里依旧大肆收拢田地呢？”叶同启追问道。
“这个问题不大，分家后，田地就掌握在不同人手里了。我们只要同步公告获得的置换田地，一定期限内不得交易买卖，就能限制大家族兼并土地。”说到这里，伊明弘提出了另一个议题：“郡主，你准备征伐二王子，可想好了如何处置裕和镇的那些大家族以及百姓吗？”
安陵雪一头雾水，不解道：“我为父报仇，只诛首恶。为何要迁怒那些大家族、百姓？”
伊明弘解释道：“他们的罪行，是支持二王子。如果这种行为不受到惩处的话，他们会毫不顾忌地为二王子驱使，毕竟二王子近在咫尺，能够威逼利诱他们。”
安陵雪眉头皱在了一起，这与她的初衷相违背。
伊明弘继续解释道：“郡主无需介怀。郡主想轻拿轻放，也是很容易的。但是他们的罪行，得先落实。还有另一个原因，使得我们必须对裕和镇的旧有阶层进行洗牌。郡主想行‘期易’，就算把裕和镇的所有官方田地都拿来换粮食，也是不够的。最起码，我们得把裕和大家族的土地拿来重新分配。”
虽然不是很情愿做这等恶人行径，但安陵雪也理解与人为善只会使自己束手束脚。因此她纠结了一会，也就释然了。念头转换过来后，她也能思考相关的律令，不确定地道：“如此的话，裕和镇的大家族和百姓，就可以算是戴罪之身。比如百姓需要两年劳役，才能解除罪行，或者上缴一定钱粮来解除罪行。普通兵士需要五年劳役，才能解除罪行，或者入役我大宁军，斩敌首级一颗抵两年劳役。等他们罪行解除，就算是清白之人，与大宁百姓同等待遇？”
“善。郡主的提议很好。”伊明弘点评道。
“如果裕和的百姓惧怕我大宁军，潜逃他乡呢？”叶同启开始扮演起裕和的百姓来了。
伊明弘赶紧止住叶同启的话头，摆着手道：“停。今天郡主与我们只是相商赋税律法大的框架，军功授爵这个议题甚至还没谈论到呢。至于赋税律法、军功授爵令如何成文，那得是召集府县官吏齐心协力，细细完善才行。你的各种疑虑，到时再提出来逐一解决吧。”
“喏。”
安陵雪补充道：“叶书丞，你今天就拟个告令，把赋税、军功改革的计划，晓喻各府县。让各府县开始着手准备修订起来。虽然这次讨伐二王子，暂时还不用加征赋税。但赋税律法、军功授爵令改革是头等大事，得提早筹备。”
“喏。”
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