第26章 改制
李四海先派遣朱大海带领一个连去接收黄金镇和下辖的三个里，又派遣了三队人马接收了淡水城下辖的三个里，然后就坐等外藩的镇里头目上门。
三天不到，外藩的镇里头目就过来述职了。共计有三镇九里十二家头目，相当于十二个小诸侯，还有几十个自治的村庄。
每个镇守都带了几十个家丁，每个里正都带了十几个家丁，就是村长都带了几个家丁。大家轮流进去拜见新首领李四海，看着李四海和颜悦色的样子，大家也不禁放下了戒心。
不过是一个十几岁的毛孩子而已，可能托了父祖的余荫，花大价钱置换了淡水城这块产业而已。跟我们这些刀口舔血的人比起来，你还毛嫩呢！看我们怎么让你干不下去，然后把你挤走分了你的地盘。大家聚在一起，窃窃私语，互相间达成了默契。
第二天一早，众人聚在银安殿门口等待召见。由于银安殿不大，所以只有有官身的人才能进去，而且进去的时候不能带武器和护卫。以前宋百万的时期也都是这样做的，大家也就没有多想。众人把武器和护卫留在门口，然后就迈步走了进去。
银安殿只有王爷才能修建，宋百万占据了淡水城以后，自封百万王，然后封赏手下，才造成了现在的局面。不过他的王位只有淡水城的人认，别的地方都不承认。
李四海也只能是入乡随俗，自封为四海王，定国号为南夷。这次召集大家过来，只是重新封赏而已。银安殿面阔七间，进深三间，只能容纳上百官员，自然没有外藩护卫站的地方。也不可能让你带武器进来，一言不合拔枪射击，提刀就砍，血淋淋的像什么样子。
几十个人进入银安殿以后，才发现今天的状况有些不对。左侧站立的都是四海营队长以上的军官，对襟式的军服大檐帽，脚上还穿着长筒马靴，腰里面别着燧发手枪。
李四海建立四海银行以后，手里面有钱了，自己的团练自然不会亏待了。他亲自设计的新式军服，让手下看起来跟近代军人没什么区别了。以前的燧发手枪就不少，现在又得到了宋百万一些存货，自然是不缺。
众人规规矩矩站在了右边，心里面暗骂：不让我们带武器，你的自己人却带着手枪，什么玩意。
不过也只敢心里面发发牢骚罢了，敢说出来害怕直接被毙了。屋子里面还站着很多李四海的近卫，全部穿着对襟军服，头戴铁盔，脚穿高腰皮鞋，手持燧发枪。大厅是三间，两侧各有两间的偏殿，里面还不知道埋伏着多少人。
一时间殿里面聚集了上百人，密密麻麻气氛很严肃。只听到一个近卫一声大喊：四海王到！
大家赶忙整理好衣服，肃然站好，大殿里面寂静无声。只有少数几个人，偷看着李四海，只见他面如冠玉，身穿笔挺的军服，一幅官架子的风范。由于身居于高位，一点也没有少年的青涩，反而显得稳重威严。
李四海缓缓的坐在王座上，扫视着众人，双目如电。大家赶忙跪倒，三拜六叩，高喊王爷千岁！
李四海朗声说道：众爱卿平身！
大家谢恩站起，分立在两侧。
李四海看了看众臣说道：以后大家就是一家人了，今后也不用行此大礼。见面只要鞠躬即可，平时只要点头致意就行。来人！给众爱卿赐座！
两侧偏殿里面各跑出来几十名近卫士兵，每人搬着一把椅子，放在了大殿两侧排成了两排。大家躬身谢恩，然后按照职位高低落座。
大殿里面一下子显得空旷了起来，中间是一条走道，两侧坐着的是群臣，靠墙站着的是近卫。李四海坐在王座的上面，旁边还站着几个近卫。
李四海看了看大家说道：现在王国初建，百废待兴，今后大家就留在都城为官吧！宫里面还缺一些侍卫和宫女，谁家有未婚的儿子和女儿，可以送过来随侍在左右。不过缠过脚的女孩不要，以后南夷国禁止缠足，发现以后重罚！
群臣们内心狂喜，这是准备要封官许愿了，不知道自己能够得到什么官。送儿子和女儿入宫，虽然是为质，不过却也可以亲近国王，成为近臣。将来有这个情分，不管是外放为官，还是在内为臣，都有着说不尽的好处。起码国王认识你，将来有好事也会想着你。
大家本来就是海盗出身，多数的人出身贫寒，给女儿缠足的并不多。因此禁止缠足对他们来说是无所谓的事情，只有那些穷酸的腐儒才会给女儿裹脚，做海盗给女儿裹脚，是想让女儿跑不快被人抓吗？
昨天众人就过来拜见过，李四海对他们自然有些了解。宋百万留下不要的属官们，自然也有对他们的一番评价。昨晚李四海亲自执笔，一一给他们安排了对应的官职和俸禄。
南夷国只是一个小国，自然不会有六部那样的官职，只设置了六科，与镇平级。镇级的官员相当于正科级，里级的官员相当于副科级，村长相当于所级官员。
李四海之所以把他们留在淡水城里为官，就是想削弱他们对领地的控制。六科分吏户礼兵刑工，户科和兵科是自己的人，工科是宋百万留下的人，剩下吏礼刑三科，由三个镇长担任。各科室剩下的官员，由里正和村长填充。
北镇镇守孙空做了吏科主事，东镇镇守白山做了礼科主事，南镇镇守刘恒做了刑科主事。户科主事是四海营一连副连长黄韬，兵科主事是四海营副营官赵虎，工科主事是造船厂匠头鲁三斧，副主事是铁匠铺的匠头郑黑子。
下面的里正和村长各有封赏，官位算是定下来了。他们过来做官，军队就不能再带了，四海营开赴各镇里，收编了那边的军队。四海营各连跟各镇里的军队混编，扩充为了营。总计有五个营两千五百人，更名为四海团。
亲卫队和各镇里村庄的家丁，混编为近卫营。为了稀释家丁的比例，还从各连抽调了一些人进来，并且从各家族抽调了一些子弟。近卫营有近八百人，比其它的营大的多。别的营分三连十队人马，近卫营分四连十六队。
以后四海团会全部火器化，逐步用燧发枪替换掉火绳枪和冷兵器。每个连配备一个炮班，辖三门四磅炮。每个营配备一个炮队，辖三门大口径的臼炮和六门六磅炮。
目前还没有那么多燧发枪，只能用火绳枪和冷兵器来凑数。也没有那么多火炮，只能用小口径的盏口铳和虎蹲炮凑数。不过武器以后会有的，大船也会有的，只要苟过了这段时间，四海团将会焕然一新。
近卫营是海军部队，管辖着一个连的水手，一个连的炮手，一个连的陆战部队，一个连的近卫部队。近卫连负责李四海和高官的安全，科级配三个人，副科配两个人，所级就没有了。你一个村长，还要什么护卫。
为了安抚越省的移民，李四海规定每家人都可以贷款购买十亩土地和三分宅基地，还可以贷款购买耕牛，种子和口粮。四海银行虽然成为宋百万的了，不过名字没给他。自己来到了南夷岛，四海银行还是要开的。李四海还带来了几个银匠和几套工具，可以在这边铸造银元印刷银票。
为了解决土地问题，李四海首先在自己直辖的地盘，把土地贷款分配给了无地的移民。一千多户无地的移民得到自己的土地后，纷纷高呼万岁。剩下的土地，他又拿出来一部分分给了跟着自己来的官兵。
各封地也有很多没地的人，李四海用自己的土地跟那些官员们做了交换，然后也分配了下去。李四海的那些土地都在淡水城和黄金镇附近，没有土著的骚扰，价格比边疆的土地高多了。那些官员以前想要都得不到，现在可以交换土地，他们自然巴不得的。
为了解决封地的问题，李四海规定所有官员都必须分家单过。以前的那种一家几代住在一起吃大锅饭不行，做官就要分家。首先是已经做官的人，必须分家单过，然后是准备做官的人，也要分家单过。而且只给已经开垦了的土地发放地契，没有开垦的土地收归国有。
这样一搞，原来的镇守里正首先是跟兄弟们分了家，然后儿子要出来做官又要分家。分了两次家以后，每家实际掌握的土地数量大大下降。原来拥有着几十顷上百顷土地的人，现在只剩下了几顷十几顷。现在想找一个有几十顷地的人，都找不到了。
李四海还规定，官员只能去往异地为官，目的是防止地方势力盘根错节，不容易管制。原来那些有封地的官员，离开了自己的地盘，势力大幅度下降，想蹦哒都没有实力了。
为了鼓励垦荒，李四海规定，没有开垦的土地，谁开垦是谁的。第一年免赋税，第二年交三成，第三年交六成，三年以后正常收取赋税。取消丁口税，赋税按亩收取。每亩一季收取一斗米，相当于一成税。
南夷岛这边的水田，每亩一季收获三石，一石折算三斗三。一亩收一斗，相当于十分之一的收获。旱田产量低，赋税减半。
很多没地的人，贷款购买了土地，然后转手就高价又卖了出去。几户或者十几户人口联合起来，一起去边疆垦荒耕种。因为这边的土地需要贷款购买，边疆的土地不用买。一时间边疆多出来很多小村庄，他们往往一起占据了一条大山谷，一边垦荒一边防御土著。
李四海自然不会干涉他们去垦荒，毕竟自己的地盘变大是好事。不过很快他就发现，国内的人力奇缺，那些地主想雇人干活都找不到了，工价一下子就涨到很高。甚至不得不雇佣土著干活，劳动力市场一人难求。
好在宋百万及时赶到解了围，张英从江海县招募了很多无地的贫民，送了一批过来。三艘大船载着上千的光棍，坐船来到了港口。
他们受到了热情的接待，那些地主就像迎接新娘子一样，围上来就把他们一抢而空。
为了蓄养人力，吸引移民，李四海不仅给予了移民贷款购买土地的政策，而且还鼓励移民垦荒，并且减租减息。地租不能超过三成，高利贷也被废止，利息不能超过银行最高利息。
一时间南夷国重新焕发出了活力，就像老树出新芽，变得光芒四射！
三天不到，外藩的镇里头目就过来述职了。共计有三镇九里十二家头目，相当于十二个小诸侯，还有几十个自治的村庄。
每个镇守都带了几十个家丁，每个里正都带了十几个家丁，就是村长都带了几个家丁。大家轮流进去拜见新首领李四海，看着李四海和颜悦色的样子，大家也不禁放下了戒心。
不过是一个十几岁的毛孩子而已，可能托了父祖的余荫，花大价钱置换了淡水城这块产业而已。跟我们这些刀口舔血的人比起来，你还毛嫩呢！看我们怎么让你干不下去，然后把你挤走分了你的地盘。大家聚在一起，窃窃私语，互相间达成了默契。
第二天一早，众人聚在银安殿门口等待召见。由于银安殿不大，所以只有有官身的人才能进去，而且进去的时候不能带武器和护卫。以前宋百万的时期也都是这样做的，大家也就没有多想。众人把武器和护卫留在门口，然后就迈步走了进去。
银安殿只有王爷才能修建，宋百万占据了淡水城以后，自封百万王，然后封赏手下，才造成了现在的局面。不过他的王位只有淡水城的人认，别的地方都不承认。
李四海也只能是入乡随俗，自封为四海王，定国号为南夷。这次召集大家过来，只是重新封赏而已。银安殿面阔七间，进深三间，只能容纳上百官员，自然没有外藩护卫站的地方。也不可能让你带武器进来，一言不合拔枪射击，提刀就砍，血淋淋的像什么样子。
几十个人进入银安殿以后，才发现今天的状况有些不对。左侧站立的都是四海营队长以上的军官，对襟式的军服大檐帽，脚上还穿着长筒马靴，腰里面别着燧发手枪。
李四海建立四海银行以后，手里面有钱了，自己的团练自然不会亏待了。他亲自设计的新式军服，让手下看起来跟近代军人没什么区别了。以前的燧发手枪就不少，现在又得到了宋百万一些存货，自然是不缺。
众人规规矩矩站在了右边，心里面暗骂：不让我们带武器，你的自己人却带着手枪，什么玩意。
不过也只敢心里面发发牢骚罢了，敢说出来害怕直接被毙了。屋子里面还站着很多李四海的近卫，全部穿着对襟军服，头戴铁盔，脚穿高腰皮鞋，手持燧发枪。大厅是三间，两侧各有两间的偏殿，里面还不知道埋伏着多少人。
一时间殿里面聚集了上百人，密密麻麻气氛很严肃。只听到一个近卫一声大喊：四海王到！
大家赶忙整理好衣服，肃然站好，大殿里面寂静无声。只有少数几个人，偷看着李四海，只见他面如冠玉，身穿笔挺的军服，一幅官架子的风范。由于身居于高位，一点也没有少年的青涩，反而显得稳重威严。
李四海缓缓的坐在王座上，扫视着众人，双目如电。大家赶忙跪倒，三拜六叩，高喊王爷千岁！
李四海朗声说道：众爱卿平身！
大家谢恩站起，分立在两侧。
李四海看了看众臣说道：以后大家就是一家人了，今后也不用行此大礼。见面只要鞠躬即可，平时只要点头致意就行。来人！给众爱卿赐座！
两侧偏殿里面各跑出来几十名近卫士兵，每人搬着一把椅子，放在了大殿两侧排成了两排。大家躬身谢恩，然后按照职位高低落座。
大殿里面一下子显得空旷了起来，中间是一条走道，两侧坐着的是群臣，靠墙站着的是近卫。李四海坐在王座的上面，旁边还站着几个近卫。
李四海看了看大家说道：现在王国初建，百废待兴，今后大家就留在都城为官吧！宫里面还缺一些侍卫和宫女，谁家有未婚的儿子和女儿，可以送过来随侍在左右。不过缠过脚的女孩不要，以后南夷国禁止缠足，发现以后重罚！
群臣们内心狂喜，这是准备要封官许愿了，不知道自己能够得到什么官。送儿子和女儿入宫，虽然是为质，不过却也可以亲近国王，成为近臣。将来有这个情分，不管是外放为官，还是在内为臣，都有着说不尽的好处。起码国王认识你，将来有好事也会想着你。
大家本来就是海盗出身，多数的人出身贫寒，给女儿缠足的并不多。因此禁止缠足对他们来说是无所谓的事情，只有那些穷酸的腐儒才会给女儿裹脚，做海盗给女儿裹脚，是想让女儿跑不快被人抓吗？
昨天众人就过来拜见过，李四海对他们自然有些了解。宋百万留下不要的属官们，自然也有对他们的一番评价。昨晚李四海亲自执笔，一一给他们安排了对应的官职和俸禄。
南夷国只是一个小国，自然不会有六部那样的官职，只设置了六科，与镇平级。镇级的官员相当于正科级，里级的官员相当于副科级，村长相当于所级官员。
李四海之所以把他们留在淡水城里为官，就是想削弱他们对领地的控制。六科分吏户礼兵刑工，户科和兵科是自己的人，工科是宋百万留下的人，剩下吏礼刑三科，由三个镇长担任。各科室剩下的官员，由里正和村长填充。
北镇镇守孙空做了吏科主事，东镇镇守白山做了礼科主事，南镇镇守刘恒做了刑科主事。户科主事是四海营一连副连长黄韬，兵科主事是四海营副营官赵虎，工科主事是造船厂匠头鲁三斧，副主事是铁匠铺的匠头郑黑子。
下面的里正和村长各有封赏，官位算是定下来了。他们过来做官，军队就不能再带了，四海营开赴各镇里，收编了那边的军队。四海营各连跟各镇里的军队混编，扩充为了营。总计有五个营两千五百人，更名为四海团。
亲卫队和各镇里村庄的家丁，混编为近卫营。为了稀释家丁的比例，还从各连抽调了一些人进来，并且从各家族抽调了一些子弟。近卫营有近八百人，比其它的营大的多。别的营分三连十队人马，近卫营分四连十六队。
以后四海团会全部火器化，逐步用燧发枪替换掉火绳枪和冷兵器。每个连配备一个炮班，辖三门四磅炮。每个营配备一个炮队，辖三门大口径的臼炮和六门六磅炮。
目前还没有那么多燧发枪，只能用火绳枪和冷兵器来凑数。也没有那么多火炮，只能用小口径的盏口铳和虎蹲炮凑数。不过武器以后会有的，大船也会有的，只要苟过了这段时间，四海团将会焕然一新。
近卫营是海军部队，管辖着一个连的水手，一个连的炮手，一个连的陆战部队，一个连的近卫部队。近卫连负责李四海和高官的安全，科级配三个人，副科配两个人，所级就没有了。你一个村长，还要什么护卫。
为了安抚越省的移民，李四海规定每家人都可以贷款购买十亩土地和三分宅基地，还可以贷款购买耕牛，种子和口粮。四海银行虽然成为宋百万的了，不过名字没给他。自己来到了南夷岛，四海银行还是要开的。李四海还带来了几个银匠和几套工具，可以在这边铸造银元印刷银票。
为了解决土地问题，李四海首先在自己直辖的地盘，把土地贷款分配给了无地的移民。一千多户无地的移民得到自己的土地后，纷纷高呼万岁。剩下的土地，他又拿出来一部分分给了跟着自己来的官兵。
各封地也有很多没地的人，李四海用自己的土地跟那些官员们做了交换，然后也分配了下去。李四海的那些土地都在淡水城和黄金镇附近，没有土著的骚扰，价格比边疆的土地高多了。那些官员以前想要都得不到，现在可以交换土地，他们自然巴不得的。
为了解决封地的问题，李四海规定所有官员都必须分家单过。以前的那种一家几代住在一起吃大锅饭不行，做官就要分家。首先是已经做官的人，必须分家单过，然后是准备做官的人，也要分家单过。而且只给已经开垦了的土地发放地契，没有开垦的土地收归国有。
这样一搞，原来的镇守里正首先是跟兄弟们分了家，然后儿子要出来做官又要分家。分了两次家以后，每家实际掌握的土地数量大大下降。原来拥有着几十顷上百顷土地的人，现在只剩下了几顷十几顷。现在想找一个有几十顷地的人，都找不到了。
李四海还规定，官员只能去往异地为官，目的是防止地方势力盘根错节，不容易管制。原来那些有封地的官员，离开了自己的地盘，势力大幅度下降，想蹦哒都没有实力了。
为了鼓励垦荒，李四海规定，没有开垦的土地，谁开垦是谁的。第一年免赋税，第二年交三成，第三年交六成，三年以后正常收取赋税。取消丁口税，赋税按亩收取。每亩一季收取一斗米，相当于一成税。
南夷岛这边的水田，每亩一季收获三石，一石折算三斗三。一亩收一斗，相当于十分之一的收获。旱田产量低，赋税减半。
很多没地的人，贷款购买了土地，然后转手就高价又卖了出去。几户或者十几户人口联合起来，一起去边疆垦荒耕种。因为这边的土地需要贷款购买，边疆的土地不用买。一时间边疆多出来很多小村庄，他们往往一起占据了一条大山谷，一边垦荒一边防御土著。
李四海自然不会干涉他们去垦荒，毕竟自己的地盘变大是好事。不过很快他就发现，国内的人力奇缺，那些地主想雇人干活都找不到了，工价一下子就涨到很高。甚至不得不雇佣土著干活，劳动力市场一人难求。
好在宋百万及时赶到解了围，张英从江海县招募了很多无地的贫民，送了一批过来。三艘大船载着上千的光棍，坐船来到了港口。
他们受到了热情的接待，那些地主就像迎接新娘子一样，围上来就把他们一抢而空。
为了蓄养人力，吸引移民，李四海不仅给予了移民贷款购买土地的政策，而且还鼓励移民垦荒，并且减租减息。地租不能超过三成，高利贷也被废止，利息不能超过银行最高利息。
一时间南夷国重新焕发出了活力，就像老树出新芽，变得光芒四射！
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