第六章 机构改革（一）
朱允炆登基已经三天了。这三天来。朱允炆最大的感受就是，他什么也不懂，处理政务真的是一件超级麻烦的事情，偌大一个国家，乱七八糟的事情太多，永远处理不完。这三天朱允炆每天从五六点钟就开始工作一直到晚上十点以后，感觉都要崩溃了。
“高中时候也没这么努力啊，就算高三也有偷懒的时候啊。”朱允炆哀叹，“这一天天的可什么时候是个头啊。我那便宜皇爷爷怎么就把丞相给废除了呢，还不许后面的皇帝立丞相。”
对于想做出一番事业的朱允炆来说，权力要掌握在手中，但是事情要交给下面的人去做。官员临时需要什么权力，朱允炆可以让出去一点，但事情办完了还得收回来。
“不行，不能再这么下去了，我还有更重要的事情做。内阁该出现了。”
想到这里，朱允炆说到：“来人，召四部尚书和五军都督前来议事。”
朱元璋早在洪武十五年就设立了殿阁大学士，只不过只是作为皇帝的顾问，一点实权都没有，也没有固定的工作地点，平时就跟在皇帝左右，回答皇帝的问题。段福均、范湖和古华三人这几天就一直跟在朱允炆旁边。因为朱允炆的经验实在太少，很多问题不得不问他们三人，可以说在朱允炆手下，殿阁大学士的权力已经增加了。
然而朱允炆不想一直这么下去，他的这三位殿阁大学士中了进士以后就进了翰林院做编修，做庶吉士，哪有什么从政经验呢。所以这三天休息来朱允炆颇感力不从心。虽然他的想法很多，见识也不少，但他的知识必须同现在大明的实际结合起来，否则可能造成更大的危害。段福均三人不说是一问三不知吧，很多问题也是回答的不清不楚，或者是老生常谈，满足不了朱允炆的要求。
这些顾问不合格，朱允文就想直接成立内阁，殿阁大学士就取消好了。
不过说起来，朱元璋真的给后世子孙留了一个非常好的环境，老朱既杀功勋将领，又杀士子文人。所以现在朝中大臣全都老老实实的，尤其是这帮子文人，变着花样的来舔朱允炆的臭脚，为什么呢？还不是因为朱允炆明生一直很好，跟文人走的亲近，这些文官希望提高文人的待遇吗。
历史上所谓的“文景之治”，“开皇之治”，“贞观之治”，“咸平之治”等，绝对有文人参与，而且文人参与程度很深。而汉朝武帝之后被称为昭宣中兴，因为文人认为武帝和武人把大汉朝败坏了，还是要文人来恢复国家的元气。后世明朝太祖，成祖时期就不是治世，后面对文臣非常友好的仁宣时期才是。反正从古至今文官们就这个尿性。
过了一会，就看到四部尚书和五军都督匆匆忙忙走进来了。而且有一个很有意思的现象，四位尚书和十位五军都督中间隔着一小段距离，五军都督在前，四位尚书在后。
行过礼之后，户部尚书郁新问道：“不知陛下叫臣等何事。”
“今天叫你们过来，是有几件事要说，首先，吏部尚书和兵部尚书一直空缺，不知你们可有推荐的人选？”
六部的事不归五军都督府管，都督们站在旁边一副事不关己的样子。四个尚书则是互相看了看，都没有说话。现在他们拿不准朱允炆是什么态度，齐泰和黄子澄可都是跟着皇帝陛下的人，现在他们还都没有得到任用呢，还有朱元璋专门留给朱允炆的方孝孺，现在还在四川，虽然有先皇的遗训，也不知道皇帝陛下是否会重用方孝孺，又会给他安排一个什么职位。
大殿里四个尚书大眼瞪小眼，朱允炆看着他们也不说话，问题已经问了，如何解决，这几个尚书总要给出个章程来。
过了一会，他们似乎用眼神交流完毕了，刑部尚书暴昭往前迈了一步，说道：“起奏陛下，臣以为尚书之职关系重大，臣等不敢妄言，请陛下圣裁。”
得出这个答案，朱允炆也不意外，对他们来说，推荐谁也不合适，还不如不说话。但这也正是朱允炆头疼的地方，他对朝中的大臣不太了解，而且看《明史》实在是太累了，他可不想时间都花在这上面。
“如今的吏部左侍郎是谁？”
“回陛下，是毛泰。”
“哦？此人如何？”
“此人做事颇有条例，为人忠义，这一年来吏部大小事均由毛泰处置，并无疏漏之处。”
“那众卿认为他是否当得这吏部尚书？”
说到这里，朱允炆已经有决断了，明史中对他的记载不多，唯一的一次记载是他不肯投降朱棣而被杀。如此忠义之人，又当了一年左侍郎而没有出差错，是个可用之才。
“陛下，臣等赞同，”
“那好，就这么定了。那兵部尚书呢？”
朱允炆刚问完就想起来朱元璋临终前曾命兵部左侍郎齐泰辅佐，那兵部尚书就是为他留的啊。
想到这里，也没等四部尚书回话，就说道：“就任命齐泰为兵部尚书吧。来人，宣吏部左侍郎毛泰和兵部左侍郎齐泰觐见。”
“吾皇圣明！”四人一同拜下。
“两部尚书之事只是捎带。朕一会还有更重要的事要说。”
朱允炆打了个哑谜，四位尚书站在那，暗暗猜测究竟是什么事。五军都督也在猜测朱允炆要说的事跟他们有什么关系。
“对了。”朱允炆又想起来，六部只是政务部门，还有监察部门的老大没有叫过来呢，因此又吩咐道：“宣督察院左右都御史、大理寺寺卿。”
这时工部尚书严震直站出来了：“启禀陛下，据臣所知，自洪武三十年臣从督察院左侍郎迁工部尚书，右侍郎杨靖因罪死，督察院再没设左右都御史。另，大理寺卿于洪武二十九年被罢。”
“。。。。。”朱允炆发现他的皇爷爷给他留下的局面真是好啊，重要官职少了一半，全都需要重设，这样也好，一片白纸才更容易作画。
“既然如此，复设大理寺吧，其下属官员一应如故。”
说话间，小太监过来禀报，说毛泰和齐泰已经在店外等候。
“宣。”
待毛齐二人进殿行完礼，朱允炆道：“毛泰、齐泰接旨。”
毛泰和齐泰连忙又跪下听旨。
“毛爱卿与齐爱卿素来兢兢业业，夙兴夜寐，宵衣旰食，朕很欣慰，特任命毛泰为吏部尚书，齐泰为兵部尚书，钦此。”
“臣领旨谢恩。”齐泰对此早有所预料，毛泰确是收到了一个大惊喜，竟然哭了出来，所谓喜极而泣不过如此。
“毛爱卿，齐爱卿，希望你们不要让朕失望。”
“是。”
“好了，接下来该说说左右都御史的事了，这两个官职非常重要，若是没有他们，你们岂不是要反了天了。”
“臣等不敢。”六位尚书连忙跪下，五军都督也是紧随其后，督察院对军队也是有监察职责的。
“唉。”朱允炆叹了口气，这就是孤家寡人吧，“朕只是开个玩笑，众爱卿不必如此紧张，这大明还要靠你们呢，平身吧。”
有了这么一出，六部尚书更不敢说话了，站在那里唯唯诺诺，缄口不言。此事与五军都督无关，也不需要他们讲话
朱允炆看这架势，还是得自己来。
“不知陈迪陈景道此人众爱卿可熟悉？”
这时吏部尚书毛泰答道：“臣在吏部时曾听闻有人提起过陈景道此人，言语间多有称赞之语，称其倜傥有节操，且精通带兵之道，曾多次击败诸蛮叛乱。”
“他现在是何官职。”
“陈迪此人目前是云南布政使。”
“好，那就赶紧召其回京，除督察院左都御史。右都御史一职，毛爱卿可有推荐。”
“回陛下，督察院左佥都御史景清聪颖好学，不落俗套，可当右都御史一职。”
景清之名朱允炆也曾听说过，故事很有传奇色彩，而且为人刚正，的确是可造之材。
“行，朕允了，宣左佥都御史景清。”
“至于大理寺，与刑部和督察院并称为‘三法司’，负责审理天下刑狱案件，职责很重，然而大理寺卿一职却属正三品，与其职责不相符，因此朕决定大理寺卿提高两级，与尚书和都御史同级，均为正二品，你们可有异议？”
“臣等谨遵圣喻。”
“大理寺卿一职你们也推荐一个人选，吏部尚书。”
毛泰只好又站出来。“陛下，右军都督府都指挥佥事铁铉性情刚决，聪明敏捷，可任大理寺卿一职。”
铁铉朱允炆也知道，的确是性情刚决。因此朱允炆没有犹豫：“就这么定了。”
现在的文官是真的听话，还没从太祖皇帝的白色恐怖中恢复过来，皇帝说什么是什么。
解决完了政府这边的人事，朱允炆揉了揉脑袋，看向了在后面的一群都督。文管的事好解决，军人的事就难了，洪武时期武人的地位比文官要高，五军都督都是正一品，都督的副手都督同知是从一品，再下面才是二品的都督佥事，和六部尚书一个品级。
军队不能轻易动，又不能不动。朱允炆才登基三天，要改革军队的确是有点操之过急了，但要组建内阁，文官和军官必须都有，而且必须达到平衡，十位正一品的五军都督实在是太多了，比尚书高两级也不利于文武协调。所以朱允炆必须把都督的品级压下去，人数减少，这样形成的内阁才不会出大乱子。但是军队更不能出乱子，所以此事必须温和不能引起五军都督的反对，起码不是坚决反对。
当前军队中的利益集团还不是很牢固，蛀虫也不多，改的阻力还小一点，等到卫所制度慢慢腐烂的时候，谁改谁死。
朱允炆半天没说话，下面的大臣们就等着他发话。等朱允炆回过神来，才发现已经是正午了，也不知道过去了多长时间
“先吃饭吧，今天中午你们就留在乾清宫。”
“谢陛下！”
“高中时候也没这么努力啊，就算高三也有偷懒的时候啊。”朱允炆哀叹，“这一天天的可什么时候是个头啊。我那便宜皇爷爷怎么就把丞相给废除了呢，还不许后面的皇帝立丞相。”
对于想做出一番事业的朱允炆来说，权力要掌握在手中，但是事情要交给下面的人去做。官员临时需要什么权力，朱允炆可以让出去一点，但事情办完了还得收回来。
“不行，不能再这么下去了，我还有更重要的事情做。内阁该出现了。”
想到这里，朱允炆说到：“来人，召四部尚书和五军都督前来议事。”
朱元璋早在洪武十五年就设立了殿阁大学士，只不过只是作为皇帝的顾问，一点实权都没有，也没有固定的工作地点，平时就跟在皇帝左右，回答皇帝的问题。段福均、范湖和古华三人这几天就一直跟在朱允炆旁边。因为朱允炆的经验实在太少，很多问题不得不问他们三人，可以说在朱允炆手下，殿阁大学士的权力已经增加了。
然而朱允炆不想一直这么下去，他的这三位殿阁大学士中了进士以后就进了翰林院做编修，做庶吉士，哪有什么从政经验呢。所以这三天休息来朱允炆颇感力不从心。虽然他的想法很多，见识也不少，但他的知识必须同现在大明的实际结合起来，否则可能造成更大的危害。段福均三人不说是一问三不知吧，很多问题也是回答的不清不楚，或者是老生常谈，满足不了朱允炆的要求。
这些顾问不合格，朱允文就想直接成立内阁，殿阁大学士就取消好了。
不过说起来，朱元璋真的给后世子孙留了一个非常好的环境，老朱既杀功勋将领，又杀士子文人。所以现在朝中大臣全都老老实实的，尤其是这帮子文人，变着花样的来舔朱允炆的臭脚，为什么呢？还不是因为朱允炆明生一直很好，跟文人走的亲近，这些文官希望提高文人的待遇吗。
历史上所谓的“文景之治”，“开皇之治”，“贞观之治”，“咸平之治”等，绝对有文人参与，而且文人参与程度很深。而汉朝武帝之后被称为昭宣中兴，因为文人认为武帝和武人把大汉朝败坏了，还是要文人来恢复国家的元气。后世明朝太祖，成祖时期就不是治世，后面对文臣非常友好的仁宣时期才是。反正从古至今文官们就这个尿性。
过了一会，就看到四部尚书和五军都督匆匆忙忙走进来了。而且有一个很有意思的现象，四位尚书和十位五军都督中间隔着一小段距离，五军都督在前，四位尚书在后。
行过礼之后，户部尚书郁新问道：“不知陛下叫臣等何事。”
“今天叫你们过来，是有几件事要说，首先，吏部尚书和兵部尚书一直空缺，不知你们可有推荐的人选？”
六部的事不归五军都督府管，都督们站在旁边一副事不关己的样子。四个尚书则是互相看了看，都没有说话。现在他们拿不准朱允炆是什么态度，齐泰和黄子澄可都是跟着皇帝陛下的人，现在他们还都没有得到任用呢，还有朱元璋专门留给朱允炆的方孝孺，现在还在四川，虽然有先皇的遗训，也不知道皇帝陛下是否会重用方孝孺，又会给他安排一个什么职位。
大殿里四个尚书大眼瞪小眼，朱允炆看着他们也不说话，问题已经问了，如何解决，这几个尚书总要给出个章程来。
过了一会，他们似乎用眼神交流完毕了，刑部尚书暴昭往前迈了一步，说道：“起奏陛下，臣以为尚书之职关系重大，臣等不敢妄言，请陛下圣裁。”
得出这个答案，朱允炆也不意外，对他们来说，推荐谁也不合适，还不如不说话。但这也正是朱允炆头疼的地方，他对朝中的大臣不太了解，而且看《明史》实在是太累了，他可不想时间都花在这上面。
“如今的吏部左侍郎是谁？”
“回陛下，是毛泰。”
“哦？此人如何？”
“此人做事颇有条例，为人忠义，这一年来吏部大小事均由毛泰处置，并无疏漏之处。”
“那众卿认为他是否当得这吏部尚书？”
说到这里，朱允炆已经有决断了，明史中对他的记载不多，唯一的一次记载是他不肯投降朱棣而被杀。如此忠义之人，又当了一年左侍郎而没有出差错，是个可用之才。
“陛下，臣等赞同，”
“那好，就这么定了。那兵部尚书呢？”
朱允炆刚问完就想起来朱元璋临终前曾命兵部左侍郎齐泰辅佐，那兵部尚书就是为他留的啊。
想到这里，也没等四部尚书回话，就说道：“就任命齐泰为兵部尚书吧。来人，宣吏部左侍郎毛泰和兵部左侍郎齐泰觐见。”
“吾皇圣明！”四人一同拜下。
“两部尚书之事只是捎带。朕一会还有更重要的事要说。”
朱允炆打了个哑谜，四位尚书站在那，暗暗猜测究竟是什么事。五军都督也在猜测朱允炆要说的事跟他们有什么关系。
“对了。”朱允炆又想起来，六部只是政务部门，还有监察部门的老大没有叫过来呢，因此又吩咐道：“宣督察院左右都御史、大理寺寺卿。”
这时工部尚书严震直站出来了：“启禀陛下，据臣所知，自洪武三十年臣从督察院左侍郎迁工部尚书，右侍郎杨靖因罪死，督察院再没设左右都御史。另，大理寺卿于洪武二十九年被罢。”
“。。。。。”朱允炆发现他的皇爷爷给他留下的局面真是好啊，重要官职少了一半，全都需要重设，这样也好，一片白纸才更容易作画。
“既然如此，复设大理寺吧，其下属官员一应如故。”
说话间，小太监过来禀报，说毛泰和齐泰已经在店外等候。
“宣。”
待毛齐二人进殿行完礼，朱允炆道：“毛泰、齐泰接旨。”
毛泰和齐泰连忙又跪下听旨。
“毛爱卿与齐爱卿素来兢兢业业，夙兴夜寐，宵衣旰食，朕很欣慰，特任命毛泰为吏部尚书，齐泰为兵部尚书，钦此。”
“臣领旨谢恩。”齐泰对此早有所预料，毛泰确是收到了一个大惊喜，竟然哭了出来，所谓喜极而泣不过如此。
“毛爱卿，齐爱卿，希望你们不要让朕失望。”
“是。”
“好了，接下来该说说左右都御史的事了，这两个官职非常重要，若是没有他们，你们岂不是要反了天了。”
“臣等不敢。”六位尚书连忙跪下，五军都督也是紧随其后，督察院对军队也是有监察职责的。
“唉。”朱允炆叹了口气，这就是孤家寡人吧，“朕只是开个玩笑，众爱卿不必如此紧张，这大明还要靠你们呢，平身吧。”
有了这么一出，六部尚书更不敢说话了，站在那里唯唯诺诺，缄口不言。此事与五军都督无关，也不需要他们讲话
朱允炆看这架势，还是得自己来。
“不知陈迪陈景道此人众爱卿可熟悉？”
这时吏部尚书毛泰答道：“臣在吏部时曾听闻有人提起过陈景道此人，言语间多有称赞之语，称其倜傥有节操，且精通带兵之道，曾多次击败诸蛮叛乱。”
“他现在是何官职。”
“陈迪此人目前是云南布政使。”
“好，那就赶紧召其回京，除督察院左都御史。右都御史一职，毛爱卿可有推荐。”
“回陛下，督察院左佥都御史景清聪颖好学，不落俗套，可当右都御史一职。”
景清之名朱允炆也曾听说过，故事很有传奇色彩，而且为人刚正，的确是可造之材。
“行，朕允了，宣左佥都御史景清。”
“至于大理寺，与刑部和督察院并称为‘三法司’，负责审理天下刑狱案件，职责很重，然而大理寺卿一职却属正三品，与其职责不相符，因此朕决定大理寺卿提高两级，与尚书和都御史同级，均为正二品，你们可有异议？”
“臣等谨遵圣喻。”
“大理寺卿一职你们也推荐一个人选，吏部尚书。”
毛泰只好又站出来。“陛下，右军都督府都指挥佥事铁铉性情刚决，聪明敏捷，可任大理寺卿一职。”
铁铉朱允炆也知道，的确是性情刚决。因此朱允炆没有犹豫：“就这么定了。”
现在的文官是真的听话，还没从太祖皇帝的白色恐怖中恢复过来，皇帝说什么是什么。
解决完了政府这边的人事，朱允炆揉了揉脑袋，看向了在后面的一群都督。文管的事好解决，军人的事就难了，洪武时期武人的地位比文官要高，五军都督都是正一品，都督的副手都督同知是从一品，再下面才是二品的都督佥事，和六部尚书一个品级。
军队不能轻易动，又不能不动。朱允炆才登基三天，要改革军队的确是有点操之过急了，但要组建内阁，文官和军官必须都有，而且必须达到平衡，十位正一品的五军都督实在是太多了，比尚书高两级也不利于文武协调。所以朱允炆必须把都督的品级压下去，人数减少，这样形成的内阁才不会出大乱子。但是军队更不能出乱子，所以此事必须温和不能引起五军都督的反对，起码不是坚决反对。
当前军队中的利益集团还不是很牢固，蛀虫也不多，改的阻力还小一点，等到卫所制度慢慢腐烂的时候，谁改谁死。
朱允炆半天没说话，下面的大臣们就等着他发话。等朱允炆回过神来，才发现已经是正午了，也不知道过去了多长时间
“先吃饭吧，今天中午你们就留在乾清宫。”
“谢陛下！”
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