第七章 机构改革（二）
吃过午饭，朱允炆和大臣们继续回到大殿中商议。六部尚书本以为他们的事结束了，而且皇帝和五军都督商议的肯定是军队要事，并不适合他们这些文官听，但没想到朱允炆并没有让他们走。
“诸位爱卿。”朱允炆首先说道，“本来今天叫你们来只是为了一件小事，但我今天才发现我大明朝国家高层官员缺乏的问题那么严重，既然如此，我们只能先解决这一问题，再来做其他问题。”
“如今的左军左都督可是李景隆？”
李景隆从人群里站出来：“陛下。”
朱允炆看着这废物就来气，但不能直接将他免职：“李景隆接旨，朕知爱卿擅长练兵，即日起任左军右都督，负责大明水军的训练，不得有误。钦此。左军右都督胡日飞任左军左都督。”
“李爱卿，水师非常重要，爱卿一定要好好训练。有什么需要就跟朕讲，朕能满足一定满足。”
李景隆之前可是朱允炆的心腹，现在是被贬了？众人都是这么以为的。朱允炆也不解释，这是给李景隆一个机会，若是做得好，以后留名的就不是郑和，而是李景隆了。
“胡爱卿，你先来讲一下五军都督府究竟担负什么职责。”朱允文接着说。
胡日飞，越国公胡大海三子，曾跟随越国公上阵杀敌，建国后又在府中潜心学习，朱元璋记着胡大海的勇武，希望胡日飞也能挑起大梁来，多次派其跟随燕王朱棣北伐，功不可没，洪武三十年擢为左军右都督。
“起奏陛下，都督府掌军旅之事，各领其都司、卫所，以达于兵部。凡武职，世官流官、土官袭替、优养、优给，所属上之府，移兵部请选。既选，移府，以下之都司、卫所。首领官听吏部选授，给由亦如之。凡武官诰敕、俸粮、水陆步骑操练、官舍旗役并试、军情声息、军伍勾补、边腹地图、文册、屯种、器械、舟车、薪苇之事，并移所司而综理之。凡各省、各镇镇守总兵官，副总兵，并以三等真、署都督及公、侯、伯充之。有大征讨，则挂诸号将军或大将军、前将军、副将军印总兵出，既事，纳之。其各府之掌印及佥书，率皆公、侯、伯。”
“齐爱卿，兵部的职责是什么。”朱允炆又问齐泰。
齐泰不知道朱允炆将两者联系起来是什么意思，只好言简意骇的说道：“兵部掌武卫官、土官选授考课及军制、训练、征调、镇戍、边防、仪仗、禁卫、驿传、厩牧、军械、符勘、兵籍、武学等军事行政，其堂官往往督军出征，本部操赏罚进退将帅之柄。”
朱允文点了点头。
虽然他自认为对明朝的五军都督府还有卫所制度还算熟悉，但这套制度的实际运行情况，以及这套制度实行十几年后的变化还不清楚。朱允炆目前还不想动卫所制，但要对五军都督府和兵部进行大改，也要问一下臣子的意见，不能一切都想当然了。理论不联系实际，就会水土不服，就会变形走样，最终死亡。
因此朱允炆说道：“诸位爱卿，朕问一个问题，你们觉得如今的这套军制如何？”
皇帝问军制如何，肯定是问皇帝对其掌控是否牢固，是否能巩固他的统治，秉持这样的思想，兵部尚书齐泰答道：“陛下，臣以为太祖高皇帝深谋远虑，以大都督府权重太大，在洪武十三年置五军都督府，又在洪武十五年，十七年，二十三年设五军十位参军府等职，此举功在当代，利在千秋，保佑我大明继继绳绳，延续不断。”说完直接跪倒在地，高呼万岁。
朱允炆看着他的一套骚操作，简直是哭笑不得，虽然听人拍自己马屁挺爽的，但现在不是说这个的时候。
“起爱卿，赶紧平身吧。”
又对其他大臣说道：“朕要听的是你们的意见，不是听你们歌功颂德的，你们说什么都可，朕不会怪罪。繆爱卿，你来说。”
繆盛，中军左都督，繆大亨之子，也是个军二代。
此刻朱允炆就像后世的老师面对着一群学生，既然没人举手回答，就只好点名了，低着头也没用。
“是。臣以为五军都督府虽然有利于分权，但也极易造成互相扯皮、推诿。”
朱允炆一听，这正好与他心中的想法不谋而合，点了点头：“你继续说。”
繆盛见朱允炆没有责备的意思，胆子也大了起来，继续说道：“臣以为要减少都督的数量。”
此言一出，其余九位都督都对繆盛侧目而视，后军右都督福傲进急忙说道：“陛下，臣以为不妥，减少都督的数量不能从根本上解决问题，要减少扯皮推诿的问题还需要从其他方面入手。”
“这么说你也认为每一军有两个都督会导致扯皮喽？”
福傲进一愣，才发现自己好像说错了话，但又不能对前面说的话加以否定，否则那不是欺君？他只好硬着头皮继续说下去：“偶尔会有这种情况发生，但大部分情况下左右都督意见是一致的。”
越描越黑了好吗。“行了，不要说下去了，站一边去。”
“是。”福傲进脸色发苦，默默走向一边。
“繆爱卿，对此你可有良策？”朱允炆又问。
“陛下，臣驽钝，没有良策。”繆盛也不敢再说下去了，太得罪人了，以后怎么在都督府混下去。
“既然你们都不说，那就听朕说吧。”朱允炆道，“这是朕的一点想法，有什么不妥的地方你们可以提出来。”
“臣等不敢。”
“哎，朕不是不通情理的人，能听得下去，忠言逆耳嘛。”
“在朕看来，目前五军都督府加兵部的组合虽然没捅什么篓子，军队的战斗力仍然很高，但是我们也必须看到，如何保持这种战斗力才是最重要的，你们作为大明的一二品大员，不能只看到当前的情况，必须着眼于未来，对十年后、五十年后的情况作出推断并在现在就采取措施，鼠目寸光、蕃篱之鷃的人就不要在高位上呆着了，趁早乞骸骨。朕问你们，谁想过十年后甚至五年后的大明应该是什么样子？”
底下一片安静。
“朕知道你们的想法，我死后哪管他洪水滔天是不是？”
“臣等有罪。”毛泰、胡日飞等人连忙跪下。
“你们是有罪，但不是朕说的，是千千万万百姓说的。想想吧，十年后卫所糜烂，蒙古鞑子长驱直入，掠夺粮食，杀我大明子民，皇帝群臣只能龟缩在皇宫里，半点办法也无。想想他们会不会骂朕，会不会骂你们，为什么没有把鞑子彻底消灭，为什么没有打造出战无不胜的军队！”
朱允炆想起后世正统年间的土木堡之变，皇帝都被掳了去，这还是就发生在所谓的仁宣之治之后，简直是丢人丢到姥姥家了。
底下大臣一片安静，其实他们不知道朱允炆为什么生气，儒家思想不会告诉你怎样促进社会的进步，怎样提高人民的生活条件。他们会给你描绘一张大饼，至于这张饼怎么做出来，就不是他们要管的事了。
朱允炆理解这些大臣的局限性，但这不是他们停滞不前的理由：“朕实话告诉你们，朕要实现的理想你们根本就不了解，但这没关系，朕给你们时间去了解。朕想要你们做的你们现在也做不到，这也没关系，时间还来得及。但是，谁要是给朕拖后腿，做这一锅粥里的老鼠屎，朕诛你们十族！”
“且看你们谁想做古往今来第一个被诛十族的人吧，历史一定会记住他的。”
六部尚书和五军都督简直要吓呆了，皇帝可是君无戏言的，现在皇帝敢说出来，以后谁要是触了皇帝的逆鳞，那可真要被诛十族的，那可真是要“流芳百世”了。
朱允炆看着下面一直跪着不敢抬头的众臣，也不想再说什么狠厉的话：“行了，都平身吧。我们继续说五军都督府的事。”
“陛下，臣等同意。”五军都督啥也不敢说了，立马表忠心。
“朕说什么了你们就同意，都平身。”
“谢陛下。”
“即使朕对五军都督府大改，你们的职务仍然是有保障的，不用担心。朕还觉得目前的五军都督府不足以完成以后的军事任务呢，还要扩充一下。”
听了这话，都督们简直就是喜出望外了，他们还以为要把他们全都弄下去。
“首先，五军都督府都督降低两个品级，跟六部尚书一样都是正二品。五军都督府均只设一个都督，目前的左都督保留，右都督另有任用。”
有了前面的铺垫，都督们完全不敢提出什么反对意见，乖乖的接受旨意。要不然说朱元璋给朱允炆留下了大好的局面呢，文武百官全都听话。
“其次，成立大明军事委员会，领导全国的武装力量，由朕担任军委的最高统帅，另设副统帅，具体负责军委的各项事务，军委下建立参谋部作为朕的军事顾问，同时是整个军队的大脑，主要负责战前作战计划的制定，战时军队的指挥，因此参谋部下的参谋需要由朕亲自考核才能进入。下设总参谋长以及若干参谋。另外成立总后勤部，负责全军后勤保障计划、政策研究、标准制定等职责，协调保障力量配置和领导指挥关系。兵马未动粮草先行，总后勤部的成立是重中之重。军委副统帅为从一品，总参谋长和后勤部部长与五军都督一个品级，均为正二品。”
胡日飞等人：“(⊙_⊙)?”
这时兵部尚书齐泰反倒是站出来了，齐泰心里苦啊，明明是太祖高皇帝的托孤之人，刚当上兵部尚书，还没大显身手呢，权力似乎都没了？
“陛下，臣有一问。”
“讲。”
“不知兵部是否要裁撤。”
朱允炆听出了浓浓的怨气，虽然有点对不起齐泰，但在朱允炆的谋划中，兵部所起的作用就跟后世大天朝国防部的作用一样，其实就是没什么作用，但是兵部又不能裁，只能说以后兵部的作用要大减了，六部变成“吏户礼刑工兵”？
但是朱允炆又不能这么说。“齐爱卿，兵部的职责仍然是很重要的，五军都督府从今以后不负责军籍的事务，均由兵部负责。六部和军委之间的协调也需要兵部来做。关于大明军队的军事行动怎样对外界宣传，以及战事胜利以后如何让民众尽快得知，都是兵部需要做的。”
齐泰一听，得，果然没什么权力了，看来当今皇上和先皇一样，仍然是重视武人更甚于文人啊，这可不是什么好事。
“关于对军队的改革以及军委的设置，仍然还有很多工作要做，五军右都督全都进入参谋部，后勤部部长你们有什么好的人选就递个奏章上来。我现在这么说了，你们就要抓紧时间动起来，不要拖拖拉拉磨磨蹭蹭的。此次改革与下层武官关系不大，但也要注意不要引起底层军人的混乱。”
“是，臣等遵旨。”
“下面休息。”
“诸位爱卿。”朱允炆首先说道，“本来今天叫你们来只是为了一件小事，但我今天才发现我大明朝国家高层官员缺乏的问题那么严重，既然如此，我们只能先解决这一问题，再来做其他问题。”
“如今的左军左都督可是李景隆？”
李景隆从人群里站出来：“陛下。”
朱允炆看着这废物就来气，但不能直接将他免职：“李景隆接旨，朕知爱卿擅长练兵，即日起任左军右都督，负责大明水军的训练，不得有误。钦此。左军右都督胡日飞任左军左都督。”
“李爱卿，水师非常重要，爱卿一定要好好训练。有什么需要就跟朕讲，朕能满足一定满足。”
李景隆之前可是朱允炆的心腹，现在是被贬了？众人都是这么以为的。朱允炆也不解释，这是给李景隆一个机会，若是做得好，以后留名的就不是郑和，而是李景隆了。
“胡爱卿，你先来讲一下五军都督府究竟担负什么职责。”朱允文接着说。
胡日飞，越国公胡大海三子，曾跟随越国公上阵杀敌，建国后又在府中潜心学习，朱元璋记着胡大海的勇武，希望胡日飞也能挑起大梁来，多次派其跟随燕王朱棣北伐，功不可没，洪武三十年擢为左军右都督。
“起奏陛下，都督府掌军旅之事，各领其都司、卫所，以达于兵部。凡武职，世官流官、土官袭替、优养、优给，所属上之府，移兵部请选。既选，移府，以下之都司、卫所。首领官听吏部选授，给由亦如之。凡武官诰敕、俸粮、水陆步骑操练、官舍旗役并试、军情声息、军伍勾补、边腹地图、文册、屯种、器械、舟车、薪苇之事，并移所司而综理之。凡各省、各镇镇守总兵官，副总兵，并以三等真、署都督及公、侯、伯充之。有大征讨，则挂诸号将军或大将军、前将军、副将军印总兵出，既事，纳之。其各府之掌印及佥书，率皆公、侯、伯。”
“齐爱卿，兵部的职责是什么。”朱允炆又问齐泰。
齐泰不知道朱允炆将两者联系起来是什么意思，只好言简意骇的说道：“兵部掌武卫官、土官选授考课及军制、训练、征调、镇戍、边防、仪仗、禁卫、驿传、厩牧、军械、符勘、兵籍、武学等军事行政，其堂官往往督军出征，本部操赏罚进退将帅之柄。”
朱允文点了点头。
虽然他自认为对明朝的五军都督府还有卫所制度还算熟悉，但这套制度的实际运行情况，以及这套制度实行十几年后的变化还不清楚。朱允炆目前还不想动卫所制，但要对五军都督府和兵部进行大改，也要问一下臣子的意见，不能一切都想当然了。理论不联系实际，就会水土不服，就会变形走样，最终死亡。
因此朱允炆说道：“诸位爱卿，朕问一个问题，你们觉得如今的这套军制如何？”
皇帝问军制如何，肯定是问皇帝对其掌控是否牢固，是否能巩固他的统治，秉持这样的思想，兵部尚书齐泰答道：“陛下，臣以为太祖高皇帝深谋远虑，以大都督府权重太大，在洪武十三年置五军都督府，又在洪武十五年，十七年，二十三年设五军十位参军府等职，此举功在当代，利在千秋，保佑我大明继继绳绳，延续不断。”说完直接跪倒在地，高呼万岁。
朱允炆看着他的一套骚操作，简直是哭笑不得，虽然听人拍自己马屁挺爽的，但现在不是说这个的时候。
“起爱卿，赶紧平身吧。”
又对其他大臣说道：“朕要听的是你们的意见，不是听你们歌功颂德的，你们说什么都可，朕不会怪罪。繆爱卿，你来说。”
繆盛，中军左都督，繆大亨之子，也是个军二代。
此刻朱允炆就像后世的老师面对着一群学生，既然没人举手回答，就只好点名了，低着头也没用。
“是。臣以为五军都督府虽然有利于分权，但也极易造成互相扯皮、推诿。”
朱允炆一听，这正好与他心中的想法不谋而合，点了点头：“你继续说。”
繆盛见朱允炆没有责备的意思，胆子也大了起来，继续说道：“臣以为要减少都督的数量。”
此言一出，其余九位都督都对繆盛侧目而视，后军右都督福傲进急忙说道：“陛下，臣以为不妥，减少都督的数量不能从根本上解决问题，要减少扯皮推诿的问题还需要从其他方面入手。”
“这么说你也认为每一军有两个都督会导致扯皮喽？”
福傲进一愣，才发现自己好像说错了话，但又不能对前面说的话加以否定，否则那不是欺君？他只好硬着头皮继续说下去：“偶尔会有这种情况发生，但大部分情况下左右都督意见是一致的。”
越描越黑了好吗。“行了，不要说下去了，站一边去。”
“是。”福傲进脸色发苦，默默走向一边。
“繆爱卿，对此你可有良策？”朱允炆又问。
“陛下，臣驽钝，没有良策。”繆盛也不敢再说下去了，太得罪人了，以后怎么在都督府混下去。
“既然你们都不说，那就听朕说吧。”朱允炆道，“这是朕的一点想法，有什么不妥的地方你们可以提出来。”
“臣等不敢。”
“哎，朕不是不通情理的人，能听得下去，忠言逆耳嘛。”
“在朕看来，目前五军都督府加兵部的组合虽然没捅什么篓子，军队的战斗力仍然很高，但是我们也必须看到，如何保持这种战斗力才是最重要的，你们作为大明的一二品大员，不能只看到当前的情况，必须着眼于未来，对十年后、五十年后的情况作出推断并在现在就采取措施，鼠目寸光、蕃篱之鷃的人就不要在高位上呆着了，趁早乞骸骨。朕问你们，谁想过十年后甚至五年后的大明应该是什么样子？”
底下一片安静。
“朕知道你们的想法，我死后哪管他洪水滔天是不是？”
“臣等有罪。”毛泰、胡日飞等人连忙跪下。
“你们是有罪，但不是朕说的，是千千万万百姓说的。想想吧，十年后卫所糜烂，蒙古鞑子长驱直入，掠夺粮食，杀我大明子民，皇帝群臣只能龟缩在皇宫里，半点办法也无。想想他们会不会骂朕，会不会骂你们，为什么没有把鞑子彻底消灭，为什么没有打造出战无不胜的军队！”
朱允炆想起后世正统年间的土木堡之变，皇帝都被掳了去，这还是就发生在所谓的仁宣之治之后，简直是丢人丢到姥姥家了。
底下大臣一片安静，其实他们不知道朱允炆为什么生气，儒家思想不会告诉你怎样促进社会的进步，怎样提高人民的生活条件。他们会给你描绘一张大饼，至于这张饼怎么做出来，就不是他们要管的事了。
朱允炆理解这些大臣的局限性，但这不是他们停滞不前的理由：“朕实话告诉你们，朕要实现的理想你们根本就不了解，但这没关系，朕给你们时间去了解。朕想要你们做的你们现在也做不到，这也没关系，时间还来得及。但是，谁要是给朕拖后腿，做这一锅粥里的老鼠屎，朕诛你们十族！”
“且看你们谁想做古往今来第一个被诛十族的人吧，历史一定会记住他的。”
六部尚书和五军都督简直要吓呆了，皇帝可是君无戏言的，现在皇帝敢说出来，以后谁要是触了皇帝的逆鳞，那可真要被诛十族的，那可真是要“流芳百世”了。
朱允炆看着下面一直跪着不敢抬头的众臣，也不想再说什么狠厉的话：“行了，都平身吧。我们继续说五军都督府的事。”
“陛下，臣等同意。”五军都督啥也不敢说了，立马表忠心。
“朕说什么了你们就同意，都平身。”
“谢陛下。”
“即使朕对五军都督府大改，你们的职务仍然是有保障的，不用担心。朕还觉得目前的五军都督府不足以完成以后的军事任务呢，还要扩充一下。”
听了这话，都督们简直就是喜出望外了，他们还以为要把他们全都弄下去。
“首先，五军都督府都督降低两个品级，跟六部尚书一样都是正二品。五军都督府均只设一个都督，目前的左都督保留，右都督另有任用。”
有了前面的铺垫，都督们完全不敢提出什么反对意见，乖乖的接受旨意。要不然说朱元璋给朱允炆留下了大好的局面呢，文武百官全都听话。
“其次，成立大明军事委员会，领导全国的武装力量，由朕担任军委的最高统帅，另设副统帅，具体负责军委的各项事务，军委下建立参谋部作为朕的军事顾问，同时是整个军队的大脑，主要负责战前作战计划的制定，战时军队的指挥，因此参谋部下的参谋需要由朕亲自考核才能进入。下设总参谋长以及若干参谋。另外成立总后勤部，负责全军后勤保障计划、政策研究、标准制定等职责，协调保障力量配置和领导指挥关系。兵马未动粮草先行，总后勤部的成立是重中之重。军委副统帅为从一品，总参谋长和后勤部部长与五军都督一个品级，均为正二品。”
胡日飞等人：“(⊙_⊙)?”
这时兵部尚书齐泰反倒是站出来了，齐泰心里苦啊，明明是太祖高皇帝的托孤之人，刚当上兵部尚书，还没大显身手呢，权力似乎都没了？
“陛下，臣有一问。”
“讲。”
“不知兵部是否要裁撤。”
朱允炆听出了浓浓的怨气，虽然有点对不起齐泰，但在朱允炆的谋划中，兵部所起的作用就跟后世大天朝国防部的作用一样，其实就是没什么作用，但是兵部又不能裁，只能说以后兵部的作用要大减了，六部变成“吏户礼刑工兵”？
但是朱允炆又不能这么说。“齐爱卿，兵部的职责仍然是很重要的，五军都督府从今以后不负责军籍的事务，均由兵部负责。六部和军委之间的协调也需要兵部来做。关于大明军队的军事行动怎样对外界宣传，以及战事胜利以后如何让民众尽快得知，都是兵部需要做的。”
齐泰一听，得，果然没什么权力了，看来当今皇上和先皇一样，仍然是重视武人更甚于文人啊，这可不是什么好事。
“关于对军队的改革以及军委的设置，仍然还有很多工作要做，五军右都督全都进入参谋部，后勤部部长你们有什么好的人选就递个奏章上来。我现在这么说了，你们就要抓紧时间动起来，不要拖拖拉拉磨磨蹭蹭的。此次改革与下层武官关系不大，但也要注意不要引起底层军人的混乱。”
“是，臣等遵旨。”
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