五十二 姚江风雨浪淘沙（五）

    年终大会的高潮部分都是发钱的那一刻，副董事长余大人宣布了开发司一年多来取得重大功绩的集体和个人。在这个建设家乡的工作中涌现出极多的爱岗敬业善良勇敢的事迹。善良勇敢的黎民百姓只要有好的引导，你给他们一颗种子，他们就能回报你一片树林，一片草原，周璋深深的感触到百姓的善良和伟大。

    余姚县衙的终结会，照例在二十九召开。全体人员经过一年的奋斗那真是意气风发，斗志昂扬。周璋把这个光荣的机会让给了县尉陆大人，回顾今年取得的重要成绩和工作中的不足。县尉的主要职责决定了陆炳之大人很少能在经济方面出风头，虽因为涵养的关系平时并没有表现出来，但看着余主簿在开发司分光无限难免有些酸酸的。不会平衡手下的主官绝不是好主官，良性的竞争可以。但是嫉妒，甚至暗里下绊子那就不能接受了。所以周璋成立了余姚建设委员会，负责审批，监督和验收，整个境内的工程。并且任命县尉陆大人担任委员会主任，让陆大人的心情一下子就变成了晴空万里。

    所以由委员会主任汇报建设成果，也就理所当然了。陆大人宦海沉浮多年，自然知道周璋的好意，心里默默的感激记下了这个情分。陆大人清楚的记得一年半前拿到那个计划时的惊讶，无论如何当时都觉得这觉得时空中楼阁没有任何可能完成的事情，除非神仙帮忙。结果神仙没来帮忙，现在自己却拿着报告，宣布所有的建设项目提前了三年完成了。其实周璋大大的低估了百姓对建设家园的热情，多年来冬闲时修塘筑坝已成农民惯例，他们都觉得这个就是义务了。突然说干这个事情还给钱，心里一下激动起来了。这个事情不去干和少去干都是吃亏的事情啊，好汉不吃眼前亏，于是干活三位热情空前高涨，规划五年的事情一年多就完成了。

    更加神奇的是陆县尉和余主簿想不到的是，如此大如此多的工程，按照要求的情况一定是民不聊生，怨声载道了。结果年终数据汇总过来，二人真的傻了。税收从去年的三百六十万两增加到六百八十多万两，多收税一点都不稀奇，收刮百姓竭泽而渔就可以做到。问题的神奇就在于整个民间都是一片丰衣足食的情景，猪羊的消耗量翻了三倍，开发司农场养的猪羊供不应求了。而且，据不完全统计人口境内增加了近两万人，知县大人真有点石成金的本领啊。县尉和主簿二位大人严重感到被智商碾压了，打不过就加入呗，嗯哼，本来就是一伙的，哪里来打不过，哪里来加入这些事啊，二人暗暗下定决心。

    余姚在一片勃勃生机，万众欢欣的气氛中度过了熙宁二年。

    二月春风似剪刀，姚江变得柳树由吐出了嫩黄的新芽。周璋又度过了一个愉快幸福的春天。这是到余姚的第三个年头了，虽然辛苦但看着日新月异的余姚确实很快乐。还有更加快乐的事情，让站在江边看着天空中飞舞到的燕子的周璋，禁不住吹起了欢乐的口哨。

    时间回到二十多天前，月上柳梢头人约黄昏后的元宵节，在一轮清月的照映下，姚江显得格外的迷人，穿梭在江面上的小船，还有船上各式各样的花灯，桨声灯影里的吴侬软语，一切那么温柔似水。

    周璋和林芝相偎在窗前，静静的看着这幕画面没有说话，也许都不忍用声音去破坏这种宁静吧。不知过了多少时间，房间里的烛花跳了跳，惊醒了沉醉的二人。烛光映红了林芝吹弹欲破温润似玉的脸，周璋亲了亲林芝，拥着她走到窗前，正要做些花好月圆的事情。林芝轻轻的说：“我可能有了”。声音很柔很轻，周璋仿佛听到了世界上最美的仙乐，那个有些孤独的灵魂，在这一瞬间有了血脉相连的根。

    周璋写信告诉了双方父母，四位老人自然是异常高兴。他们成亲已经快三年了，一直没有生育，急的四位老人头发又多白了不少，现在得知喜讯真是太高兴了。于是啰啰嗦嗦的一大堆教育周璋的话随信寄到，特别强调岳母大人即将赴姚，伺候林芝坐月子。虽然还有大半年，但几位老人已经迫不及待了。正在春风中看燕子的周璋，接到了师父越州知州濂溪先生的召集命令，赴绍兴议事，周璋只好收拾情怀，第二天一早带着几名护卫乘船去绍兴府衙见师父去。

    周璋在府衙二堂里见到了师父，同时还有上虞，新昌，嵊州，萧山，山阴，绍兴等几个越州下属的知县。濂溪先生见诸位知县都已到齐说道：“诸位，熙宁二年九月朝廷颁布实施‘青苗法’，法令条例就在诸位的手边，青苗法旨在利民，缓解百姓深受高利贷之苦。同时利用常平仓国库钱粮之流动，收获适当利益，以增加国库收入，已达到民不加赋，而国用足”。周敦颐先生有停顿一下接着说道“现在正是青黄不接之时，诸位都是一方亲民官，当以民生为重，尽快把这个惠民的法令推广下去，救民众之急”。众知县大声应是，各自散去。

    濂溪先生没有让周璋马上离去，二人来到了知州签押房。各自坐定后先生问道：“文玿你对此法令又和看法，好像和你们成立的银行有点相似，应该是英雄所见略同吧”。先生笑着问道。周璋沉默了好一会说道：“王安石公制定法令的本意是好的，但是不管本意如何这都无法阻止‘青苗法’成为一部害国害民的恶法”。周敦颐大吃一惊，他压根就没想到周璋会如此评价此法。两年来周璋一直在不断的推出新的措施，开发司，银行，新花样不断。他以为周璋会是坚决的变法派，会坚定的支持新法，全没想到会是这样的情况。

    不过老先生修养通天，已经做到泰山崩于前而不动声色。于是还是面不改色的问道：“文玿，请仔细说说缘何如此”。周璋沉思了一下，说道：“三个原因，一，法令再好，要有合适的人去执行。现今执行法令的人还是这些油滑小吏，这些人有很多就是现在高利贷的受益者，让这些人去执行只会是如下结果，一种是阳奉阴违，找各种理由推诿不办，使得新法名存实亡，这不是最坏的结果。另一种是上司催促急了，为了完成任务会利用手中的权力强行摊牌，为了以后回收风险小，他们一定会放贷给有钱的人家，结果真正需要的得不到贷款，不需要的被强制摊派。二，法令没有考虑到地区的差异，常平仓丰裕的州县必是富庶的州县，反而不需要太多的借贷。反之，常平仓匮乏的州县必是贫乏的州县，需要太多的借贷，常平仓却没有钱财可借。这种损不足而补有余的法令必不可长久实施，对黎民百姓有百害而无一利。三，如何保证合理的收回借贷，官府是强力机构并不会和民众平等协商，一旦发生到期不还，或者无力归还时必将述之于强力，再有恶吏劣绅互相勾结，必将造成大批的百姓倾家荡产。所以此法一旦推广，后患无穷，与当初的期望会判如云泥”。

    周敦颐听罢沉吟良久，开口问道：“哪你们成立银行不是也是这个目的吗？你如何解决这些问题呢”？周璋马上说道：“借贷是一个商业行为，商业行为的原则是交易的双方必须是平等的，都有交易和不交易的权力，现在高利贷的双方因为不平等太多，借方处于太强势的地步，官府要做的是拉平双方的差距，制定监管规则取消借贷方不合理的高额收益，而不是亲自下场作为借方，进一步拉大双方话语权的差距，余姚成立银行后县衙虽有股份在内，却从不参与其中的经营，以免造成在监控中失去公平。尽管在实际操作中还会有人情世故这些事，但在制度上必须避免这种情况。现在最大的问题是银行的性质决定了一定是嫌穷爱富的本性，这个我们在想一些办法来解决”。

    “想到办法了吗”？周敦颐紧接着问道：“想到了，正准备试行。县衙准备成立一个经济委员会，下沉到每个乡村，在每个乡村设一，二名委员，负责收集农户信息，做简单的需求调查。然后根据农户的需求和实际情况，由经济委员会审核后向银行提供担保，银行将以普通利息的一半发放最多不超过五两的农业贷款，利息应该是青苗法规定的五分之一，去年春荒时在最贫困的山区做过试验，尽管有些委员有受人请托，情况会有些不实，但最需要的人基本还是都覆盖到了，效果不错很得百姓的支持，今年准备在全境展开”。